आईएसओ १४००० पर्यावरण प्रबंधन से संबंधित मानकों का एक समूह है, जो संगठनों को निम्नलिखित में मदद करने के लिए मौजूद है:
- उनके संचालन (प्रक्रियाओं आदि) से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव (जैसे, हवा, पानी, या भूमि में प्रतिकूल परिवर्तन) को कम करना;
- प्रासंगिक कानूनों, नियमों और अन्य पर्यावरण उन्मुख आवश्यकताओं का पालन करना;
- उपरोक्त में निरंतर सुधार करना।
आईएसओ १४०००, आईएसओ ९००० गुणवत्ता प्रबंधन के समान है, क्योंकि दोनों उत्पाद की बजाय यह प्रक्रिया पर केंद्रित होते हैं कि उत्पाद कैसे बनाया जाता है। आईएसओ १४००१:२०१५ पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के लिए मानदंड निर्धारित करता है।
यह पर्यावरणीय प्रदर्शन के लिए कोई आवश्यकताएँ निर्धारित नहीं करता है, बल्कि एक ढांचा तैयार करता है जिसे कोई भी कंपनी या संगठन प्रभावी पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली स्थापित करने के लिए अपना सकता है। इसे किसी भी संगठन द्वारा उपयोग किया जा सकता है जो संसाधनों की दक्षता में सुधार, कचरे को कम करने, और लागत को कम करना चाहता है। आईएसओ १४००१:२०१५ का उपयोग कंपनी प्रबंधन और कर्मचारियों के साथ-साथ बाहरी हितधारकों को यह आश्वासन देने के लिए किया जा सकता है कि पर्यावरणीय प्रभाव का मापन और सुधार किया जा रहा है। आईएसओ १४००० को अन्य प्रबंधन कार्यों के साथ भी एकीकृत किया जा सकता है और यह कंपनियों को उनके पर्यावरणीय और आर्थिक लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करता है।
आईएसओ १४००० स्वैच्छिक है, और इसका मुख्य उद्देश्य कंपनियों को उनके पर्यावरणीय प्रदर्शन में निरंतर सुधार करने में मदद करना है, जबकि किसी भी लागू कानून का पालन किया जाता है। संगठन अपनी खुद की लक्ष्यों और प्रदर्शन उपायों को निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार हैं, और यह मानक उन्हें इन लक्ष्यों को प्राप्त करने और उनके बाद की निगरानी और माप में सहायता करता है। इस मानक को व्यवसाय के विभिन्न स्तरों पर लागू किया जा सकता है, जैसे कि संगठनात्मक स्तर से लेकर उत्पाद और सेवा स्तर तक। पर्यावरणीय प्रदर्शन के सटीक उपायों और लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, मानक इस बात को उजागर करता है कि इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संगठन को क्या करना चाहिए। आईएसओ १४००० को एक सामान्य प्रबंधन प्रणाली मानक के रूप में जाना जाता है, जिसका मतलब है कि यह किसी भी संगठन के लिए प्रासंगिक है जो संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से सुधारना और प्रबंधित करना चाहता है।समें शामिल हैं:
- एकल-स्थल से लेकर बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ;
- उच्च-जोखिम वाली कंपनियों से लेकर निम्न-जोखिम वाली सेवा संगठनों तक;
- निर्माण, प्रक्रिया, और सेवा उद्योगों, जिसमें स्थानीय सरकारें भी शामिल हैं;
- सभी उद्योग क्षेत्र, जिनमें सार्वजनिक और निजी क्षेत्र शामिल हैं;
- मूल उपकरण निर्माता और उनके आपूर्तिकर्ता।
ईएमएस (पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली) की योजना-कार्य-जांच-कार्रवाई कार्यप्रणाली
१) योजना–आवश्यक उद्देश्यों और प्रक्रियाओं को स्थापित करें
आईएसओ १४००० को लागू करने से पहले, संगठन की प्रक्रियाओं और उत्पादों की प्रारंभिक समीक्षा या गैप विश्लेषण की सिफारिश की जाती है, जिससे वर्तमान संचालन के सभी तत्वों, और यदि संभव हो तो भविष्य के संचालन की पहचान में मदद मिल सके, जो पर्यावरण के साथ इंटरैक्ट कर सकते हैं, जिसे ‘पर्यावरणीय पहलू’ कहा जाता है। पर्यावरणीय पहलू में सीधे, जैसे उत्पादन के दौरान उपयोग किए जाने वाले, और अप्रत्यक्ष, जैसे कच्चे माल, दोनों शामिल हो सकते हैं। यह समीक्षा संगठन को उनके पर्यावरणीय उद्देश्यों, लक्ष्यों, और टारगेट्स को स्थापित करने में मदद करती है, जिन्हें आदर्श रूप से मापने योग्य होना चाहिए; नियंत्रण और प्रबंधन प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के विकास में मदद करती है; और किसी भी प्रासंगिक कानूनी आवश्यकताओं को उजागर करती है, जिन्हें बाद में नीति में शामिल किया जा सकता है।
२) करें–प्रक्रियाओं को लागू करें
इस चरण के दौरान, संगठन आवश्यक संसाधनों की पहचान करता है और उन सदस्यों को चिन्हित करता है जो ईएमएस (पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली) के कार्यान्वयन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार होते हैं। इसमें प्रक्रियाओं और तरीकों की स्थापना शामिल है, हालांकि केवल एक प्रलेखित प्रक्रिया को परिचालन नियंत्रण से संबंधित होना अनिवार्य है। अन्य प्रक्रियाएँ दस्तावेज़ नियंत्रण, आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया, और कर्मचारियों की शिक्षा जैसे तत्वों पर बेहतर प्रबंधन नियंत्रण को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक होती हैं, ताकि वे आवश्यक प्रक्रियाओं को कुशलता से लागू कर सकें और परिणामों को रिकॉर्ड कर सकें। संगठन के सभी स्तरों पर, विशेष रूप से शीर्ष प्रबंधन में, संचार और भागीदारी इस चरण का महत्वपूर्ण हिस्सा होती है, क्योंकि ईएमएस की प्रभावशीलता सभी कर्मचारियों की सक्रिय भागीदारी पर निर्भर करती है।
३.) जाँच करें–प्रक्रियाओं को मापें और निगरानी करें, और परिणामों की रिपोर्ट करें
“जांच” के चरण में, प्रदर्शन की निगरानी की जाती है और समय-समय पर मापा जाता है यह सुनिश्चित करने के लिए कि संगठन के पर्यावरणीय लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा किया जा रहा है। इसके अतिरिक्त, आंतरिक ऑडिट किए जाते हैं ताकि यह पता चल सके कि ईएमएस उपयोगकर्ता की अपेक्षाओं को पूरा करता है और प्रक्रियाओं और विधियों को उचित तरीके से बनाए और निगरानी में रखा जा रहा है।
४.) “क्रिया” के चरण में, परिणामों के आधार पर ईएमएस के प्रदर्शन को सुधारने के लिए कार्रवाई की जाती है।
जांच के चरण के बाद, एक प्रबंधन समीक्षा की जाती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ईएमएस के उद्देश्य पूरे हो रहे हैं, कितना पूरा हो रहे हैं, और संचार सही तरीके से प्रबंधित हो रहा है; और बदलती परिस्थितियों, जैसे कानूनी आवश्यकताओं, का मूल्यांकन किया जाता है ताकि सिस्टम में सुधार के लिए सिफारिशें की जा सकें। इन सिफारिशों को निरंतर सुधार के माध्यम से शामिल किया जाता है: योजनाएँ नवीनीकरण की जाती हैं या नई योजनाएँ बनाई जाती हैं, और ईएमएस आगे बढ़ता है।जांच के चरण के बाद, एक प्रबंधन समीक्षा की जाती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ईएमएस के उद्देश्य पूरे हो रहे हैं, कितना पूरा हो रहे हैं, और संचार सही तरीके से प्रबंधित हो रहा है; और बदलती परिस्थितियों, जैसे कानूनी आवश्यकताओं, का मूल्यांकन किया जाता है ताकि सिस्टम में सुधार के लिए सिफारिशें की जा सकें। इन सिफारिशों को निरंतर सुधार के माध्यम से शामिल किया जाता है: योजनाएँ नवीनीकरण की जाती हैं या नई योजनाएँ बनाई जाती हैं, और ईएमएस आगे बढ़ता है।
रणनीतिक और संचालन स्तरों पर योजना-कार्य-जांच-कार्रवाई कार्यप्रणाली चक्र
लगातार सुधार की प्रक्रिया
लगातार सुधार प्रक्रिया की मुख्य आवश्यकता गुणवत्ता प्रबंधन प्रणालियों से अलग है। आईएसओ १४००१ में लगातार सुधार के तीन आयाम होते हैं:
- विस्तार: लागू किए गए ईएमएस के द्वारा अधिक से अधिक व्यापार क्षेत्रों को शामिल किया जाता है।
- समृद्धि: लागू किए गए ईएमएस के द्वारा अधिक से अधिक गतिविधियाँ, उत्पाद, प्रक्रियाएँ, उत्सर्जन, संसाधन, आदि को प्रबंधित किया जाता है।
- उन्नति: ईएमएस की संरचनात्मक और संगठनात्मक ढांचे में सुधार और व्यापारिक पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने में विशेषज्ञता का संचय।”
कुल मिलाकर, लगातार सुधार अवधारणा की अपेक्षा होती है कि संगठन धीरे-धीरे केवल परिचालन पर्यावरणीय उपायों से हटकर पर्यावरणीय चुनौतियों का सामना करने के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण अपनाए।
पर्यावरण नियंत्रण के सिद्धांत
म सभी का पर्यावरण पर प्रभाव पड़ता है, बस दिन-प्रतिदिन जीने के कारण। एक ईएमएस (पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली) का सबसे सरल रूप हमें यह नियंत्रित करने के लिए कहता है कि हमारी गतिविधियाँ किसी भी पर्यावरणीय प्रभाव को कम से कम करें। लेकिन यदि दृष्टिकोण असंरचित हो, तो हम गलत दिशा में सुधार कर सकते हैं या बिल्कुल भी स्पष्ट दिशा के बिना रह सकते हैं। यह लुभावना होता है कि हम उन प्रभावों को नियंत्रित करें और कम करें जिन्हें हम आसानी से संभाल सकते हैं। हमारे पर्यावरणीय मुद्दों के प्रति दृष्टिकोण को एक तात्कालिक पर्यावरणीय घटना से प्रभावित किया जा सकता है, और इसलिए, हम बिना पूरी तरह से समझे हुए कुछ जटिल मुद्दों पर कार्य करने के लिए प्रेरित हो सकते हैं। हम ऐसे पर्यावरणीय प्रभावों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं और उन्हें कम कर सकते हैं जो प्रकृति में तुच्छ होते हैं, जबकि अन्य प्रभाव अधिक महत्वपूर्ण होते हैं और अधिक विचारशील सोच की आवश्यकता होती है। अगर एक संरचित दृष्टिकोण नहीं अपनाया जाता है, तो संगठन उन पर्यावरणीय प्रभावों पर ध्यान केंद्रित कर सकता है जिन्हें वह मानता है, जो ‘आंतरिक भावना’ और कार्यान्वयन की आसानी पर आधारित हो सकता है। वास्तव में, यह वास्तविक मुद्दों को संबोधित नहीं करता बल्कि ‘ग्रीन’ अच्छा महसूस कराने का एक प्रभाव या छवि की एक झलक प्रदान करता है – जो संगठन के अंदर और बाहर दोनों में – जो उचित नहीं है। उदाहरण के लिए, एक कंपनी जो खनन द्वारा कच्चे माल की निकासी में संलग्न है, उसके पास ऊर्जा बचाने का एक पर्यावरणीय लक्ष्य हो सकता है। अपनी साइट कार्यालयों में ‘लाइट्स बंद करके ऊर्जा बचाएं’ अभियान को लागू करके यह महसूस कर सकती है कि उसने ‘ग्रीन’ स्थिति प्राप्त कर ली है और इस पर्यावरण-मैत्रीपूर्ण दृष्टिकोण का गर्व से दावा कर सकती है। कुछ ऊर्जा प्रशासनिक कर्मियों द्वारा लाइट्स और हीटिंग बंद करने से बचाई जाएगी जब वे लंबे समय तक उपयोग में नहीं होतीं। हालांकि, खनन उद्योग के पर्यावरण पर प्रभाव की तुलना में ऊर्जा की ऐसी बचत तुच्छ है: साइट और आसपास की भूमि का दृश्य प्रभाव, ऐसी साइट के संचालन से जुड़े बढ़े हुए शोर स्तर, खनन प्रौद्योगिकी और परिवहन गतिविधियों में ऊर्जा का उच्च उपयोग, शुद्धिकरण प्रक्रिया में रसायनों का उपयोग और निश्चित रूप से, गैर-नवीकरणीय संसाधनों का उपयोग (खनन किया जा रहा कच्चा माल)। यदि खनन कंपनी पर्यावरणीय प्रभावों के सापेक्ष पैमाने और महत्व पर विचार नहीं करती है, तो ‘ग्रीन’ होने का दावा वास्तव में पर्यावरणीय नियंत्रण और प्रभाव न्यूनकरण के पूरे बिंदु को चूक गया है। एक संगठन को इस ‘आंतरिक भावना’ दृष्टिकोण से एक संरचित प्रणाली की ओर बढ़ना चाहिए जो न्यूनतम रूप से संगठन से निम्नलिखित की समझ और मजबूत संबंध की मांग करता है:
- संगठन की गतिविधियों के सभी पर्यावरणीय पहलुओं की पहचान करना।
- एक तार्किक, वस्तुनिष्ठ (व्यक्तिगत राय पर आधारित नहीं) पद्धति का उपयोग करके इन पहलुओं को पर्यावरण पर उनके महत्वपूर्ण प्रभाव के आधार पर क्रमबद्ध करना।
- प्रबंधन प्रणाली को इस ओर केंद्रित करना कि महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभावों में सुधार और उन्हें कम से कम किया जाए।
आईएसओ १४००१ के लाभ
आईएसओ १४००१ को मुख्य रूप से कंपनियों को बेहतर प्रबंधन नियंत्रण के लिए एक ढांचा प्रदान करने के लिए विकसित किया गया था, जिससे उनके पर्यावरणीय प्रभाव को कम किया जा सके। प्रदर्शन में सुधार के अलावा, संगठनों को कई आर्थिक लाभ भी मिल सकते हैं, जैसे:
- कानूनी और नियामक आवश्यकताओं के साथ बेहतर अनुपालन।
- नियामक और पर्यावरणीय दायित्वों के जुर्मानों के जोखिम को कम करना।
- संसाधनों और संचालन की लागत में कमी।
- वैश्विक स्तर पर विभिन्न स्थानों पर काम करने वाली कंपनियों के लिए एक मानक पर आधारित प्रमाणन, जिससे कई प्रमाणपत्रों की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
- उपभोक्ताओं की ओर से बेहतर आंतरिक नियंत्रण की मांग, जिससे आईएसओ १४००१ को अपनाना व्यवसाय की दीर्घकालिक सफलता के लिए एक स्मार्ट कदम हो सकता है।
- कंपनी की संपत्ति की मूल्य वृद्धि।
- सार्वजनिक धारणा में सुधार और अंतरराष्ट्रीय बाजार में बेहतर स्थिति।
- ग्राहकों और संभावित कर्मचारियों के सामने एक अभिनव और उन्नत दृष्टिकोण पेश करना।
- नए ग्राहकों और व्यापार साझेदारों तक पहुंच बढ़ाना।
- कुछ बाजारों में सार्वजनिक दायित्व बीमा लागत में कमी।
- पंजीकृत व्यवसायों के बीच व्यापार बाधाओं को कम करना।
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर नवीनीकरण में आईएसओ १४००१ प्रमाणन की मांग बढ़ रही है।
अनुपालन मूल्यांकन
आईएसओ १४००१ का उपयोग पूरी तरह या आंशिक रूप से एक संगठन (लाभकारी या गैर-लाभकारी) को पर्यावरण के साथ अपने संबंध को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने में मदद के लिए किया जा सकता है। यदि आईएसओ १४००१ के सभी तत्व प्रबंधन प्रक्रिया में शामिल किए जाते हैं, तो संगठन यह साबित करने का विकल्प चुन सकता है कि उसने अंतर्राष्ट्रीय मानक आईएसओ १४००१ के साथ पूरी तरह से सामंजस्य या अनुपालन प्राप्त किया है, चार मान्यता प्राप्त विकल्पों में से एक का उपयोग करके। ये विकल्प हैं:
- स्वयं का मूल्यांकन और स्वयं की घोषणा करें, या
- संगठन में रुचि रखने वाले पक्षों, जैसे कि ग्राहक, से अपने अनुपालन की पुष्टि प्राप्त करें, या
- संगठन के बाहर के किसी पक्ष से अपनी स्वयं की घोषणा की पुष्टि प्राप्त करें, या
- एक बाहरी संगठन से अपने पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली (ईएमएस) की प्रमाणन/पंजीकरण प्राप्त करें।
आईएसओ अनुपालन मूल्यांकन को नियंत्रित नहीं करता; इसका कार्य मानक विकसित करना और बनाए रखना है। आईएसओ का अनुपालन मूल्यांकन पर तटस्थ दृष्टिकोण है। एक विकल्प दूसरे से बेहतर नहीं है। प्रत्येक विकल्प विभिन्न बाजार की जरूरतों को पूरा करता है। अपनाने वाली संस्था तय करती है कि उनके लिए कौन सा विकल्प सबसे अच्छा है, उनके बाजार की जरूरतों के अनुसार।
विकल्प १ को कभी-कभी गलत तरीके से ‘स्व-संरक्षण’ या ‘स्व-संरक्षण प्रमाणन’ कहा जाता है। यह आईएसओ के नियमों और परिभाषाओं के तहत एक स्वीकार्य संदर्भ नहीं है, क्योंकि इससे बाजार में भ्रम उत्पन्न हो सकता है। उपयोगकर्ता अपनी स्वयं की निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार होता है। विकल्प २ को अक्सर ग्राहक या 2री-पार्टी ऑडिट कहा जाता है, जो एक स्वीकार्य बाजार शब्द है। विकल्प ३ एक स्वतंत्र तीसरे-पार्टी प्रक्रिया है, जो विशेष रूप से प्रशिक्षित पेशेवरों द्वारा प्रदान की जाती है। चौथा विकल्प, प्रमाणन, एक और स्वतंत्र तीसरे-पार्टी प्रक्रिया है, जिसे सभी प्रकार की संगठनों द्वारा व्यापक रूप से लागू किया गया है। प्रमाणन को कुछ देशों में पंजीकरण के रूप में भी जाना जाता है। प्रमाणन या पंजीकरण के सेवा प्रदाता राष्ट्रीय मान्यता सेवाओं द्वारा मान्यता प्राप्त होते हैं, जैसे भारत में NABCB या ब्रिटेन में UKAS।
आईएसओ १४००१:२०१५ की संरचना
आईएसओ १४००१ को २०१५ में अपडेट किया गया था ताकि यह आधुनिक व्यापारों और नवीनतम पर्यावरणीय सोच की आवश्यकताओं के अनुसार हो सके। यह नए उच्च-स्तरीय ढांचे Annex SL पर आधारित है, जो सभी आईएसओ प्रबंधन प्रणाली के लिए एक सामान्य ढांचा है। इससे स्थिरता बनाए रखने, विभिन्न प्रबंधन प्रणाली मानकों को एकसाथ लाने, शीर्ष-स्तरीय ढांचे के खिलाफ मेल खाते उप-धारा प्रदान करने, और सभी मानकों में सामान्य भाषा लागू करने में मदद मिलती है। यह संगठनों को उनके पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली को मुख्य व्यापार प्रक्रियाओं में शामिल करने, दक्षता बढ़ाने, और वरिष्ठ प्रबंधन से अधिक भागीदारी प्राप्त करने में आसान बनाता है।
पुराने और नए मानक के बीच सबसे बड़ा अंतर संरचना है। नए संस्करण में नए Annex SL टेम्प्लेट का उपयोग किया गया है। आईएसओ के अनुसार, भविष्य के सभी प्रबंधन प्रणाली मानक इस नए लेआउट का उपयोग करेंगे और समान मूलभूत आवश्यकताओं को साझा करेंगे। इसके परिणामस्वरूप, सभी नए प्रबंधन प्रणाली मानक का एक जैसा लुक और फील होगा। एक सामान्य ढांचा संभव है क्योंकि प्रबंधन, आवश्यकताएं, नीति, योजना, प्रदर्शन, उद्देश्य, प्रक्रिया, नियंत्रण, निगरानी, माप, ऑडिटिंग, निर्णय लेना, सुधारात्मक कार्रवाई, और गैर-संगति जैसे मूलभूत सिद्धांत सभी प्रबंधन प्रणाली मानकों के लिए सामान्य हैं।
नए आईएसओ १४००१:२०१५ मानक में कुछ शब्दावली और अनुच्छेद संरचना में बदलाव किए गए हैं ताकि अन्य मानकों जैसे आईएसओ ९००१:२०१५ के साथ सामंजस्य स्थापित किया जा सके। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि संगठन को अपनी पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली दस्तावेज़ों को बदलना पड़े। नए अंतर्राष्ट्रीय मानक में प्रयुक्त शब्दों के साथ संगठन द्वारा उपयोग किए गए शब्दों को बदलने की कोई आवश्यकता नहीं है। संगठन ऐसे शब्द चुन सकते हैं जो उनके व्यापार के लिए उपयुक्त हों, जैसे “रिकॉर्ड”, “दस्तावेज़”, या “प्रोटोकॉल”, न कि “दस्तावेज़ जानकारी”।
१) स्कोप (क्षेत्र)
ह अनुभाग मानक के दायरे को समझाता है – यानी इसका उद्देश्य क्या है और इसमें क्या शामिल है। यह एक पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है जो स्थिरता के मूलभूत ‘पर्यावरणीय स्तंभ’ का समर्थन करती है, साथ ही प्रबंधन प्रणाली के मुख्य लक्ष्यों को भी शामिल करता है, जिनमें शामिल हैं:
- प्रदर्शन में सुधार;
- अनुपालन की आवश्यकताओं का पालन करना;
- उद्देश्यों की पूर्ति।
यह अनुभाग यह भी स्पष्ट करता है कि कोई भी संगठन जो संशोधित मानक के अनुपालन का दावा करता है, उसे अपने पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली में मानक की सभी आवश्यकताओं को शामिल करना चाहिए।
२) नोर्मेटिव रिफरेन्स (मानक संदर्भ)
आईएसओ १४००१:२०१५ के साथ कोई मानक संदर्भ नहीं हैं। यह धारा केवल आईएसओ उच्च-स्तरीय संरचना के साथ निरंतर तालमेल बनाए रखने के लिए शामिल की गई है।
३) टर्म्स एंड डेफिनेशन (नियम और परिभाषाएँ)
इस धारा में उन शब्दों और परिभाषाओं की सूची दी गई है जो मानक पर लागू होती हैं। जहां आवश्यक हो, इन्हें अन्य आईएसओ १४००१ मानकों (जैसे आईएसओ १४०३१:२०१३) के संदर्भ में देखा जा सकता है। आईएसओ १४००१:२०१५ मानक में आवश्यक HLS शब्दों और परिभाषाओं को पर्यावरण प्रबंधन प्रणालियों से जुड़े विशेष शब्दों और परिभाषाओं के साथ मिलाया गया है।
आईएसओ १४००१:२०१५ के कुछ मुख्य अवधारणाएँ:
- कॉन्टेक्स्ट ऑफ़ थे आर्गेनाइजेशन (संगठन का संदर्भ): उन मुद्दों की सीमा जो संगठन के पर्यावरणीय जिम्मेदारियों के प्रबंधन को सकारात्मक या नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं।
- इश्यूज (मुद्दे ): मुद्दे आंतरिक या बाहरी, सकारात्मक या नकारात्मक हो सकते हैं और इनमें पर्यावरणीय परिस्थितियाँ शामिल हैं जो संगठन को प्रभावित करती हैं या उससे प्रभावित होती हैं।
- इंटरेस्टेड पार्टीज (हितधारक): उनके आवश्यकताओं और अपेक्षाओं पर अधिक ध्यान देना, फिर यह तय करना कि क्या इनमें से किसी को अनुपालन की जिम्मेदारियों के रूप में अपनाना है।
- लीडरशिप (नेतृत्व): शीर्ष प्रबंधन के लिए विशिष्ट आवश्यकताएँ, जो एक व्यक्ति या लोगों का समूह है जो संगठन को उच्चतम स्तर पर निर्देशित और नियंत्रित करता है।
- रिस्क एंड ओप्पोर्तुनिटीज़ (जोखिम और अवसर ): परिष्कृत योजना प्रक्रिया रोकथाम की कार्रवाई को बदल देती है। पहलू और प्रभाव अब जोखिम मॉडल का हिस्सा हैं।
- कम्युनिकेशन (संचार): आंतरिक और बाहरी संचार के लिए स्पष्ट और अधिक विस्तृत आवश्यकताएँ हैं।
- डॉक्युमेंटेड इनफार्मेशन (दस्तावेज़ जानकारी): दस्तावेजों और रिकॉर्ड को बदलता है।
- ऑपरेशनल प्लानिंग एंड कण्ट्रोल (ऑपरेशनल योजना और नियंत्रण): सामान्यतः अधिक विस्तृत आवश्यकताएँ, जिसमें खरीददारी, डिज़ाइन और पर्यावरणीय आवश्यकताओं का ‘जीवन चक्र परिप्रेक्ष्य के अनुसार’ संचार शामिल है।
- परफॉरमेंस इवैल्यूएशन (प्रदर्शन मूल्यांकन): ईएमएस, संचालन जो महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव डाल सकते हैं, संचालन नियंत्रण, अनुपालन की जिम्मेदारियाँ और लक्ष्यों की ओर प्रगति को मापता है।
- नोंकंफोर्मिटी एंड करेक्टिव एक्शन (अनुपालन और सुधारात्मक कार्रवाई): अनुपालन की अधिक विस्तृत मूल्यांकन और सुधारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता।
४ कॉन्टेक्स्ट ऑफ़ आर्गेनाइजेशन (संगठन का संदर्भ)
यह खंड ईएमएस के संदर्भ को स्थापित करता है और दिखाता है कि कैसे व्यापार रणनीति इसका समर्थन करती है। ‘संगठन का संदर्भ’ वह खंड है जो बाकी मानक की नींव रखता है। यह संगठन को उन कारकों और पार्टियों की पहचान और समझने का अवसर देता है जो ईएमएस को सकारात्मक या नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं। पुराने मानक के विपरीत, नया मानक आपसे उम्मीद करता है कि आप अपने संगठन के बाहरी संदर्भ और आंतरिक संदर्भ को समझें, इससे पहले कि आप अपना पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली (ईएमएस) स्थापित करें। इसका मतलब है कि आपको उन बाहरी मुद्दों और बाहरी पर्यावरणीय परिस्थितियों की पहचान और समझ करनी होगी जो आपके संगठन के ईएमएस को प्रभावित कर सकती हैं और जो परिणाम आप प्राप्त करना चाहते हैं। इसका मतलब यह भी है कि आपको आंतरिक मुद्दों और आंतरिक पर्यावरणीय परिस्थितियों की पहचान और समझ करनी होगी जो आपके ईएमएसको प्रभावित कर सकती हैं और जो परिणाम आप प्राप्त करना चाहते हैं। आईएसओ १४००१:२०१५ मानक भी आपसे उम्मीद करता है कि आप उन हितधारकों की पहचान करें जो आपके ईएमएस से संबंधित हैं और उनकी आवश्यकताओं और अपेक्षाओं की पहचान करें। एक बार जब आपने यह कर लिया, तो आपसे अपेक्षा की जाती है कि आप इन आवश्यकताओं और अपेक्षाओं का अध्ययन करें और यह पता लगाएं कि कौन सी अनुपालन की जिम्मेदारियों में बदल गई हैं। लेकिन यह सब क्यों जरूरी है? यह जरूरी है क्योंकि आपके ईएमएस को इन सभी प्रभावों को प्रबंधित करने की आवश्यकता होगी। एक बार जब आप अपने संदर्भ को समझ लेते हैं, तो आपसे उम्मीद की जाती है कि आप इस ज्ञान का उपयोग करके अपनेईएमएस और इससे संबंधित चुनौतियों को परिभाषित करें।
४.१ अंडरस्टैंडिंग आर्गेनाइजेशन एंड इट्स कॉन्टेक्स्ट (संगठन और उसके संदर्भ को समझना)
यह खंड संगठन को एक विस्तृत श्रेणी के संभावित कारकों पर विचार करने की आवश्यकता करता है जो प्रबंधन प्रणाली को प्रभावित कर सकते हैं, इसकी संरचना, दायरा, कार्यान्वयन, और संचालन के संदर्भ में। विचार करने वाले क्षेत्रों में शामिल हैं:
- पर्यावरणीय स्थितियाँ जैसे जलवायु, वायु गुणवत्ता, जल गुणवत्ता, भूमि उपयोग, मौजूदा प्रदूषण, प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता और जैव विविधता, जो संगठन के उद्देश्य को प्रभावित कर सकती हैं या इसके पर्यावरणीय पहलुओं से प्रभावित हो सकती हैं;
- बाहरी सांस्कृतिक, सामाजिक, राजनीतिक, कानूनी, नियामक, वित्तीय, तकनीकी, आर्थिक, प्राकृतिक और प्रतिस्पर्धात्मक परिस्थितियाँ, चाहे वे अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या स्थानीय हों;
- संगठन की आंतरिक विशेषताएँ या स्थितियाँ, जैसे इसकी गतिविधियाँ, उत्पाद और सेवाएँ, रणनीतिक दिशा, संस्कृति और क्षमताएँ (जैसे लोग, ज्ञान, प्रक्रियाएँ, सिस्टम)।
४.२ अंडरस्टैंडिंग द नीड्स एंड एक्सपेक्टेशन ऑफ़ इंटरेस्टेड पार्टीज (इच्छुक पक्षों की जरूरतों और अपेक्षाओं को समझना)
यह खंड संगठन को “रुचि रखने वाले पक्षों” की आवश्यकताओं और अपेक्षाओं पर विचार करने की आवश्यकता करता है, जो कि आंतरिक और बाहरी दोनों हो सकते हैं। रुचि रखने वाले पक्षों में शामिल हो सकते हैं:
- कर्मचारी
- ठेकेदार
- ग्राहक
- आपूर्तिकर्ता
- नियामक
- शेयरधारक
- पड़ोसी
- गैर-सरकारी संगठन (NGO)
- पैरेंट संगठन
स्पष्ट है कि संदर्भ और रुचि रखने वाले पक्षों पर विचार करना मानक और दायरे के साथ प्रासंगिक होना चाहिए, लेकिन मूल्यांकन उपयुक्त और संतुलित होना चाहिए। खंड 4.1 और 4.2 का परिणाम खंड 6 में जोखिम और अवसरों के मूल्यांकन और निर्धारण के लिए एक महत्वपूर्ण इनपुट होता है। इन इनपुट को कैप्चर करने के लिए विभिन्न विधियाँ और दृष्टिकोण हो सकते हैं।
आंतरिक और बाहरी मुद्दे:
- आर्थिक और बाजार की प्रमुख घटनाएँ संगठन को प्रभावित कर सकती हैं। आपकी संगठन संभवतः अपने बाजारों में हो रही घटनाओं से परिचित है, लेकिन यह बहुत ही अनियमित तरीके से किया जा सकता है।
- तकनीकी नवाचार और विकास भी आपके व्यवसाय की सफलता के लिए महत्वपूर्ण हैं और इन्हें विभिन्न स्तरों पर मॉनिटर और चर्चा की जाती है।
- नियामक विकास: संगठन द्वारा बाहरी नियमों की पूरी श्रृंखला पर निगरानी की जाती है; अगर आप इन्हें नजरअंदाज करते हैं तो इससे आपके व्यवसाय को गंभीर नुकसान हो सकता है, या यदि आप जल्दी से जानकारी प्राप्त करते हैं तो आप प्रभावी ढंग से जोखिमों का प्रबंधन कर सकते हैं।
- राजनीतिक और अन्य अस्थिरताएँ: उदाहरण के लिए, अगर आप एक विशेष देश से कच्चे माल पर निर्भर हैं जो प्रमुख अस्थिरता का सामना करता है, तो आपका पूरा व्यवसाय संकट में पड़ सकता है। या यदि सामग्री या वस्तुओं के स्रोत के बारे में प्रमुख पर्यावरणीय चिंताएँ हैं, तो इसका महत्वपूर्ण प्रतिष्ठात्मक प्रभाव हो सकता है।
- संगठनात्मक संस्कृति और दृष्टिकोण: एक प्रभावी और प्रेरित कार्यबल आपको सकारात्मक प्रभाव देगा, और कई संगठन कर्मचारियों से फीडबैक प्राप्त करते हैं।
आंतरिक और बाहरी पक्ष:
- स्टेकहोल्डर एंगेजमेंट एक्सरसाइज पहले से ही रुचि रखने वाले पक्षों से परामर्श करने और चिंताओं और मुद्दों को मैप करने के लिए उपयोग की जाती हैं। यह बड़े संगठनों द्वारा कॉर्पोरेट सोशल रिस्पांसिबिलिटी पहलों के साथ अक्सर उपयोग की जाती हैं।
- पड़ोसियों और NGOs के साथ परामर्श बैठकें पर्यावरण, योजना और विकास मुद्दों पर प्रमुख औद्योगिक संयंत्रों द्वारा उपयोग की जाती हैं जिनके पास महत्वपूर्ण HSE जोखिम होते हैं।
- नियामकों के साथ बैठकें और अन्य इंटरएक्शन उत्पाद की विशिष्टताओं और पर्यावरणीय दृष्टिकोण से अनुरूपता, और नियामकों के साथ अनुपालन के मुद्दों पर भी हो सकती हैं।
- कर्मचारी बैठकें, परामर्श, और फीडबैक गतिविधियाँ – यह पहले से ही होनी चाहिए।
- आपूर्तिकर्ता समीक्षाएँ और संबंध प्रबंधन – कई संगठन आपूर्तिकर्ता-ग्राहक संबंधों से अधिक पारस्परिक लाभ प्राप्त करने का प्रयास कर रहे हैं जो आपसी सफलता के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- ग्राहक समीक्षाएँ और संबंध प्रबंधन – यह सभी मानकों का एक मौलिक स्तंभ है और सफलता की कुंजी है।
जब आप प्रमुख मुद्दों को कैप्चर करने और कितने रुचि रखने वाले पक्षों के साथ आप पहले से ही जुड़ते हैं, इस पर विचार करेंगे, तो आप आश्चर्यचकित हो सकते हैं। अब यह समय है कि सोचें कि क्या यही पर्याप्त है और क्या आप कुछ अच्छे अवसरों को मिस कर रहे हैं। इसे कैप्चर करने के कई तरीके हो सकते हैं, जैसे कि:
- मौजूदा दृष्टिकोणों से सारांश जानकारी (जैसे, एक संक्षिप्त रिपोर्ट),
- जोखिम और अवसर रजिस्टरों में इनपुट के रूप में संक्षिप्त जानकारी,
- एक सरल स्प्रेडशीट में रिकॉर्ड किया गया,
- एक डेटाबेस में लॉग और बनाए रखा गया,
- प्रमुख बैठकों के माध्यम से कैप्चर और रिकॉर्ड किया गया।
ये खंड संगठनों से स्पष्ट और तार्किक ढंग से सोचने की मांग करते हैं कि क्या आंतरिक और बाहरी कारक उनके प्रबंधन प्रणालियों को प्रभावित कर सकते हैं, और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि यह जानकारी निगरानी और समीक्षा की जा रही है। यह भी आवश्यक है कि संगठन इस चर्चा को उच्चतम स्तर पर उठाएँ, क्योंकि उपरोक्त जानकारी को कैप्चर करना उच्च-स्तरीय दृष्टिकोण के बिना कठिन होता है।
४.३ डेटर्मिनिंग थे स्कोप ऑफ़ एनवायर्नमेंटल मैनेजमेंट सिस्टम ( पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के दायरे का निर्धारण )
पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के दायरे का उद्देश्य यह स्पष्ट करना है कि यह प्रणाली किन भौतिक और संगठनात्मक सीमाओं पर लागू होती है, विशेषकर यदि संगठन किसी बड़े संगठन का हिस्सा हो। संगठन के पास अपनी सीमाओं को परिभाषित करने की स्वतंत्रता और लचीलापन होता है। इस खंड में संगठन को ४.१ और ४.२ से इनपुट्स पर विचार करने की आवश्यकता होती है, साथ ही उन उत्पादों और सेवाओं पर भी जो संगठन प्रदान कर रहा है। इससे दायरे को स्पष्ट और तार्किक रूप से तय करने में मदद मिलनी चाहिए, जो बाहरी और आंतरिक आवश्यकताओं द्वारा संचालित हो। इसे उन गतिविधियों, प्रक्रियाओं या स्थानों को बाहर रखने के लिए उपयोग नहीं करना चाहिए जिनका महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव होता है, और न ही इसे उन क्षेत्रों से बचने के लिए उपयोग करना चाहिए जिनमें स्पष्ट अनुपालन दायित्व हैं। दायरे को स्पष्ट रूप से दस्तावेजित किया जाना चाहिए और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया जाना चाहिए। स्कोपिंग पर इन स्पष्ट आवश्यकताओं से संगठनों को प्रबंधन प्रणाली के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में मदद मिलेगी। प्रमाणन निकाय पहले की तरह यह देखेंगे कि संगठन ने अपने दायरे को कैसे परिभाषित किया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह उपयुक्त है और इसे प्रबंधन प्रणाली और किसी भी जारी किए गए प्रमाणपत्र के दायरे में सही ढंग से दर्शाया गया है।
४.४ एनवायर्नमेंटल मैनेजमेंट सिस्टम ( पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली)
यह खंड मूल रूप से बताता है कि संगठन को अपने लक्षित परिणामों को प्राप्त करने के लिए, जिसमें पर्यावरणीय प्रदर्शन में सुधार शामिल है, एक प्रबंधन प्रणाली स्थापित, लागू, बनाए रखना और लगातार सुधारना चाहिए। यह उन संगठनों के लिए भी परिचित होना चाहिए जो अनुपालन और सुधार के लिए प्रबंधन प्रणालियों को लागू करते हैं। इस खंड का भी अधिक ध्यान उन प्रक्रियाओं की सीमा को समझने पर है जो प्रबंधन प्रणाली के दायरे से संबंधित हैं। प्रक्रिया शब्द को इस प्रकार परिभाषित किया गया है; “इनपुट को आउटपुट में बदलने वाली परस्पर संबंधित या इंटरैक्टिंग गतिविधियों का सेट”।
जो लोग अपने व्यवसाय के मूल में प्रबंधन प्रणाली के प्रति प्रतिबद्ध हैं, उनके लिए यह शायद उनकी प्रबंधन प्रणाली का एक अभिन्न अंग होगा। हालाँकि, आपको यह समीक्षा करने की आवश्यकता हो सकती है कि आप उन प्रक्रियाओं को कितनी प्रभावी ढंग से जोड़ते हैं और उन प्रक्रियाओं के एक-दूसरे और व्यवसाय पर प्रभाव को कितनी अच्छी तरह समझते हैं। यह प्रणाली के महत्व और मूल्य को व्यवसाय के लिए ऊँचा उठाना चाहिए क्योंकि इससे प्रमुख व्यावसायिक प्रक्रियाओं और उन प्रक्रियाओं के महत्वपूर्ण पहलुओं का अधिक सार्थक विश्लेषण किया जा सकेगा। व्यावहारिक रूप से, यह संगठन को अपनी प्रक्रियाओं का अधिक पूर्ण रूप से विश्लेषण करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी कि वे एक-दूसरे के साथ कैसे इंटरैक्ट करते हैं – और बिना ओवरलैप के अलग-अलग प्रक्रियाओं के रूप में काम न करें।
खंड ४ प्रबंधन प्रणाली की दुनिया में कुछ महत्वपूर्ण नवाचार पेश करता है और उन संगठनों के लिए चुनौती का प्रतिनिधित्व कर सकता है जिन्होंने प्रबंधन प्रणाली को व्यवसाय के लिए आवश्यक नहीं माना है। यह प्रबंधन प्रणालियों को उच्च स्तर पर उठाने और संगठन के काम करने के तरीके के अधिक केंद्रीय बनने पर केंद्रित है – एक दृष्टिकोण जो पूरी तरह से सही और तार्किक है।
५ लीडरशिप (नेतृत्व)
यह खंड “शीर्ष प्रबंधन” की भूमिका के बारे में है, जो उस व्यक्ति या समूह को संदर्भित करता है जो संगठन को उच्चतम स्तर पर निर्देशित और नियंत्रित करता है। इसका उद्देश्य नेतृत्व और प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करना है, जिसमें पर्यावरण प्रबंधन को व्यापार प्रक्रियाओं में एकीकृत करना शामिल है। शीर्ष प्रबंधन को प्रबंधन प्रणाली में अधिक सक्रिय रूप से शामिल होना चाहिए और पर्यावरण नीति स्थापित करनी चाहिए, जिसमें संगठन के संदर्भ के अनुसार अतिरिक्त प्रतिबद्धताएँ शामिल हो सकती हैं, जैसे “पर्यावरण की सुरक्षा”। शीर्ष प्रबंधन को ईएमएस (पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली) में निरंतर सुधार के लिए प्रतिबद्धता दिखाने पर अधिक जोर दिया गया है। संचार महत्वपूर्ण है और शीर्ष प्रबंधन की यह ज़िम्मेदारी है कि ईएमएस को सभी संबंधित पक्षों तक पहुँचाया जाए, इसे समझा जाए और इसे बनाए रखा जाए। अंत में, शीर्ष प्रबंधन को संबंधित ज़िम्मेदारियाँ और अधिकार सौंपने की ज़रूरत होती है, जिसमें आईएसओ १४००१:२०१५ के साथ ईएमएस अनुपालन और ईएमएस प्रदर्शन पर रिपोर्टिंग की विशेष भूमिकाएँ शामिल होती हैं।
५.१ लीडरशिप एंड कमिटमेंट (नेतृत्व और प्रतिबद्धता)
इस खंड में कई महत्वपूर्ण गतिविधियाँ शामिल हैं, जिन्हें शीर्ष प्रबंधन को प्रबंधन प्रणाली के संदर्भ में नेतृत्व और प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए ज़रूरी है। यह इस बात का संकेत देता है कि शीर्ष प्रबंधन को केवल प्रतिबद्धता दिखाने के बजाय प्रबंधन प्रणाली का नेतृत्व करना चाहिए। मानक, प्रबंधन प्रणाली की निगरानी को उच्चतम प्रबंधन स्तर पर ले जा रहा है और इसे संगठन और इसके मुख्य व्यावसायिक प्रक्रियाओं और गतिविधियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना रहा है। इसका मतलब यह नहीं है कि नेतृत्व को नीति को दोहराने या उद्देश्यों और लक्ष्यों को याद रखने में सक्षम होना चाहिए – बल्कि इसका मतलब यह है कि कोई आंतरिक या बाहरी संबंधित पक्ष नेतृत्व के साथ व्यावसायिक मूलभूत और महत्वपूर्ण पहलुओं के बारे में चर्चा करने के लिए सक्षम महसूस करे। यह उप-खंड प्रबंधन प्रणालियों की संरचना में एक महत्वपूर्ण नवाचार है, लेकिन इसे संगठनों के लिए ‘सकारात्मक चुनौती’ और पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली की भूमिका को बढ़ाने और इसे व्यवसाय के केंद्र में रखने के अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए।
५.२ एनवायर्नमेंटल पालिसी (पर्यावरण नीति)
पर्यावरण नीति एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ है क्योंकि यह संगठन के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में कार्य करता है। यह दिशा प्रदान करता है और औपचारिक रूप से लक्ष्यों और प्रतिबद्धताओं को स्थापित करता है। शीर्ष प्रबंधन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नीति उपयुक्त हो, रणनीतिक दिशा के साथ संगत हो, और ऐसा सामान्य बयान न हो जो किसी भी व्यवसाय पर लागू हो सके। यह स्पष्ट दिशा प्रदान करनी चाहिए ताकि इसके साथ मेल खाते हुए सार्थक उद्देश्यों को निर्धारित किया जा सके। यह व्यापक पर्यावरणीय दृष्टिकोण का संकेत देता है और वर्तमान और भविष्य की पर्यावरणीय चुनौतियों के साथ अधिक मेल खाता है। पर्यावरण की सुरक्षा की प्रतिबद्धताएँ, प्रदूषण की रोकथाम के अलावा, जलवायु परिवर्तन का शमन और अनुकूलन, संसाधनों का सतत उपयोग, और जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र की सुरक्षा शामिल कर सकती हैं। नीति को सभी कर्मचारियों के साथ संवाद किया जाना चाहिए और उन्हें समझना चाहिए कि इसे लागू करने में उनकी क्या भूमिका है। नीति को दस्तावेज़ित किया जाना चाहिए और इसे बाहरी रूप से उपलब्ध कराया जाना चाहिए।
५.३ ओर्गनइजेशनल रोल्स, रेस्पॉन्सिबिलिटीज़ एंड अथॉरिटीज (संगठनात्मक भूमिकाएँ, जिम्मेदारियाँ और अधिकारी)
किसी प्रणाली के प्रभावी ढंग से काम करने के लिए, इसमें शामिल लोगों को अपनी भूमिका के बारे में पूरी तरह से अवगत होना चाहिए। शीर्ष प्रबंधन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि मुख्य जिम्मेदारियाँ और अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित हों और इसमें शामिल सभी लोग अपनी भूमिकाओं को समझें। भूमिकाओं को परिभाषित करना योजना का एक कार्य है, जिसे संचार और प्रशिक्षण के माध्यम से जागरूकता प्राप्त की जा सकती है। यह आम बात है कि संगठन जिम्मेदारियों और अधिकारों को परिभाषित करने के लिए नौकरी विवरण या प्रक्रियाओं का उपयोग करते हैं। आईएसओ १४००१:२०१५ में शीर्ष प्रबंधन को इस बात की अधिक सीधी ज़िम्मेदारी दी गई है कि यह सुनिश्चित किया जाए कि इन पहलुओं को ठीक से सौंपा गया है, संवाद किया गया है, और समझा गया है। प्रबंधन प्रतिनिधि की विशिष्ट भूमिका को हटा दिया गया है – मानक में अभी भी उस पहले से पहचानी गई भूमिका की सभी प्रमुख गतिविधियाँ और ज़िम्मेदारियाँ शामिल हैं, लेकिन ये अब अधिक सीधे तौर पर संगठन की मुख्य संरचना के भीतर – जिसमें शीर्ष प्रबंधन भी शामिल है – स्थित हैं। इसका पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है – संगठन के भीतर शीर्ष से नीचे तक लगातार और उपयुक्त स्वामित्व के लिए एक स्पष्ट अपेक्षा है।
खंड ५ में बहुत सारी परिचित सामग्री है, लेकिन नेतृत्व और प्रतिबद्धता पर अधिक जोर दिया गया है, और यह उम्मीद की जाती है कि शीर्ष प्रबंधन प्रबंधन प्रणाली के साथ अधिक सक्रिय रूप से जुड़ा रहेगा।
६. प्लानिंग (योजना)
आईएसओ १४००१:२०१५ मानक आपसे जोखिम और अवसरों का निर्धारण करने की अपेक्षा करता है। इसका मतलब क्या है और नया मानक आपसे क्या अपेक्षा करता है? यह आपसे उम्मीद करता है कि आप एक जोखिम योजना प्रक्रिया स्थापित करें। इसके बाद, यह आपसे अपेक्षा करता है कि आप इस प्रक्रिया का उपयोग करके अपनी संगठन की विशिष्ट स्थिति, संबंधित पक्षों, अनुपालन आवश्यकताओं और पर्यावरणीय पहलुओं से संबंधित जोखिमों और अवसरों की पहचान करें। इसके बाद, आपसे इन सभी जोखिमों और अवसरों को संबोधित करने के लिए कार्रवाईयों को परिभाषित करने की अपेक्षा की जाती है। और यह सुनिश्चित करने के लिए कि इन कार्रवाईयों को वास्तव में लागू किया जाएगा, मानक आपसे इन कार्रवाईयों को आपकी पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली (ईएमएस) का एक अभिन्न हिस्सा बनाने और फिर इन्हें लागू करने, नियंत्रित करने, मूल्यांकन करने और इनकी प्रभावशीलता की समीक्षा करने की अपेक्षा करता है। हालांकि जोखिम योजना अब आईएसओ १४००१:२०१५ मानक का एक अभिन्न हिस्सा है, लेकिन यह आपसे औपचारिक जोखिम प्रबंधन प्रक्रिया लागू करने की अपेक्षा नहीं करता।
६.१ एक्शन टू एड्रेस रिस्क एंड ओप्पोर्तुनिटी (जोखिमों और अवसरों को संबोधित करने के लिए कार्रवाई)
सरल शब्दों में, इस खंड में संगठन से यह अपेक्षा की जाती है कि:
- ईएमएस की योजना बनाते समय संगठन के संदर्भ और प्रणाली की सीमा का ध्यान रखें;
- पर्यावरणीय पहलुओं , अनुपालन आवश्यकताओं, और खंड ४.१ और ४.२ में पहचाने गए अन्य मुद्दों और आवश्यकताओं से संबंधित जोखिमों और अवसरों का निर्धारण करें;
- संभावित आपातकालीन स्थितियों को भी ध्यान में रखें जो जोखिम का कारण बन सकती हैं;
- इसके अतिरिक्त, पर्यावरणीय पहलुओं और प्रभावों की सीमा निर्धारित करें और उन प्रभावों को पहचाने जो संगठन के लिए महत्वपूर्ण हैं;
- संगठन पर लागू सभी अनुपालन आवश्यकताओं पर विचार करें और यह देखें कि वे किस प्रकार से खतरों या अवसरों का कारण बन सकती हैं;
इसके बाद, संगठन को महत्वपूर्ण पहलुओं/प्रभावों, अनुपालन आवश्यकताओं, और पहचाने गए जोखिमों और अवसरों को संबोधित करने के लिए उचित कार्रवाईयों पर विचार करने की आवश्यकता है।
जोखिम और अवसर
आईएसओ १४००१ मानक में “जीवन चक्र दृष्टिकोण” पर विचार करने की अवधारणा को शामिल किया गया है, जो इसके उत्पादों, सेवाओं और गतिविधियों के लिए लागू होती है। इससे पहले के उपधारा (upstream) और निम्नधारा (downstream) के पहलुओं की अवधारणाएं और स्पष्ट हो गई हैं, और अब यह भाषा अन्य मानकों, कॉर्पोरेट सामाजिक ज़िम्मेदारी (CSR), और उत्पाद मूल्यांकन मानकों में भी सामान्य हो गई है।
इस क्लॉज की मुख्य ताकत यह है कि यह जोखिम और अवसरों के सिद्धांतों को प्रबंधन प्रणाली मानकों में शामिल करता है और इसे क्लॉज ४ में परिभाषित प्रक्रियाओं से स्पष्ट रूप से जोड़ता है। इस प्रकार की इनपुट्स के प्रबंधन, जोखिम विश्लेषण, और प्राथमिकता देने के लिए एक स्थापित तरीका कई संगठनों द्वारा पहले से ही लागू किया गया है, जो यदि सही तरीके से प्रबंधित और लागू किया जाए, तो विभिन्न क्षेत्रों और मुद्दों में प्रभावी ढंग से जोखिम और अवसरों की पहचान और मूल्यांकन कर सकता है।
इसके अलावा, अन्य दृष्टिकोण भी होंगे जो आईएसओ १४००१ के विभिन्न प्रासंगिक क्लॉज से उत्पन्न होंगे (जैसे क्लॉज ४.१ और ४.२ के परिणाम और ६.१.१ , ६.१.२ , ६.१.३ , और ६.१.४ की आवश्यकताएँ) और परिवर्तन प्रबंधन के साथ, एक समग्र विश्लेषण और समीक्षा के परिणामस्वरूप उद्देश्यों, लक्ष्यों, और योजनाओं का निर्धारण होगा।
इस दृष्टिकोण की गहराई और जटिलता काफी हद तक संगठन के आकार और जटिलता पर निर्भर करेगी, साथ ही अन्य कारकों पर भी, जिसमें बाहरी नियमों का स्तर, सार्वजनिक रिपोर्टिंग की मौजूदा आवश्यकताएँ, शेयरधारकों की रुचि, सार्वजनिक प्रोफाइल, ग्राहकों की संख्या और प्रकार, और आपूर्तिकर्ताओं की श्रेणी और प्रकार शामिल हो सकते हैं। इसलिए, संगठनों की व्यापक श्रेणी के लिए उपयुक्त विभिन्न दृष्टिकोण होंगे।
७. सपोर्ट (समर्थन)
यह क्लॉज उन योजनाओं और प्रक्रियाओं को लागू करने के बारे में है जो एक संगठन को अपने पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली (ईएमएस) को पूरा करने में सक्षम बनाते हैं। सीधे शब्दों में कहें, तो यह ईएमएस की सभी संसाधन आवश्यकताओं को कवर करने वाला एक बहुत ही शक्तिशाली आवश्यकता है। संगठनों को उन लोगों की आवश्यक क्षमता निर्धारित करने की आवश्यकता होगी जो संगठन के नियंत्रण में काम करते हैं और जो उसके पर्यावरणीय प्रदर्शन, अनुपालन दायित्वों को पूरा करने की क्षमता को प्रभावित करते हैं, और यह सुनिश्चित करना होगा कि उन्हें उपयुक्त प्रशिक्षण प्राप्त हो। इसके अलावा, संगठनों को यह सुनिश्चित करना होगा कि संगठन के नियंत्रण में काम करने वाले सभी लोग पर्यावरण नीति के बारे में जागरूक हों, उनके काम का इस पर क्या प्रभाव पड़ सकता है, और ईएमएस के साथ अनुपालन न करने के निहितार्थ क्या हैं। अंत में, ‘दस्तावेज़ीकरण जानकारी’ की आवश्यकताएँ होती हैं जो विशिष्ट डेटा के निर्माण, अद्यतन और नियंत्रण से संबंधित होती हैं।
७.१ रिसौर्सेस (साधन)
इस सामान्य आवश्यकता के पीछे का मुख्य उद्देश्य यह है कि संगठन को पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली की स्थापना, कार्यान्वयन, रखरखाव और निरंतर सुधार के लिए आवश्यक संसाधनों को निर्धारित करना और प्रदान करना होगा – जिसमें सभी प्रकार के लोग और बुनियादी ढांचा शामिल हैं। हालांकि आईएसओ १४००१:२०१५ मानक में यह शामिल नहीं है, आईएसओ ९००१:२०१५ मानकों में एक बहुत ही रोचक अतिरिक्त आवश्यकता शामिल है जिसे “संगठनात्मक ज्ञान” कहा जाता है, जो यह सुनिश्चित करने से संबंधित है कि संगठन आंतरिक और बाहरी ज्ञान की जरूरतों को समझता है और यह प्रदर्शित कर सकता है कि इसे कैसे प्रबंधित किया जाता है। इसमें संसाधनों के ज्ञान प्रबंधन, कर्मचारियों के लिए प्रभावी उत्तराधिकार योजना, और व्यक्तिगत और समूह ज्ञान को संग्रहीत करने की प्रक्रियाएँ भी शामिल हो सकती हैं। यह आईएसओ १४००१:२०१५ का दस्तावेजी आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह एक सामान्य सिद्धांत के रूप में प्रासंगिक और उपयोगी है।
७.२ कम्पेटेन्स (योग्यता)
क्षमता निर्धारित करने के लिए, प्रत्येक कार्य और भूमिका के लिए क्षमता मानदंड स्थापित करने की आवश्यकता होती है जो पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली से संबंधित होते हैं। इसका उपयोग मौजूदा क्षमता का मूल्यांकन करने और भविष्य की जरूरतों को निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है। जहाँ मानदंड पूरे नहीं होते हैं, वहाँ उस अंतर को भरने के लिए कुछ कार्रवाई की आवश्यकता होती है। प्रशिक्षण या पुन: नियुक्ति की आवश्यकता हो सकती है। क्षमता को प्रदर्शित करने के लिए दस्तावेजी जानकारी बनाए रखने की आवश्यकता होती है। भर्ती और प्रारंभिक कार्यक्रम, प्रशिक्षण योजनाएँ, कौशल परीक्षण, और स्टाफ आकलन अक्सर क्षमता और उनके मूल्यांकन के प्रमाण प्रदान करते हैं। भर्ती नोटिस और नौकरी विवरण में अक्सर क्षमता आवश्यकताएँ शामिल होती हैं। मानक यह स्पष्ट करता है कि क्षमता के प्रमाण के रूप में दस्तावेजी जानकारी की आवश्यकता होती है।
७.३ अवेयरनेस (जागरूकता)
कर्मचारियों को पर्यावरण नीति, उनके कार्यों से संबंधित महत्वपूर्ण पहलुओं और प्रभावों, वे पर्यावरणीय उद्देश्यों में कैसे योगदान देते हैं, पर्यावरण प्रदर्शन और अनुपालन दायित्वों, और अनुपालन में विफलताओं के प्रभावों के बारे में जागरूक किया जाना चाहिए।
७.४ कम्युनिकेशन (संचार)
एक प्रबंधन प्रणाली के लिए प्रभावी संचार आवश्यक है। शीर्ष प्रबंधन को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि इसे सुगम बनाने के लिए तंत्र मौजूद हैं। यह पहचाना जाना चाहिए कि संचार दो-तरफ़ा है और इसमें केवल जो आवश्यक है उसे ही नहीं, बल्कि जो हासिल किया गया है उसे भी कवर करना होगा। आईएसओ १४००१:२०१५ के साथ, आंतरिक और बाहरी संचार के महत्व पर जोर दिया गया है। यह पर्यावरणीय मुद्दों में रुचि रखने वाले पक्षों के महत्व को रेखांकित करता है। यह उप-क्लॉज यह भी स्पष्ट करता है कि पर्यावरणीय रिपोर्टिंग और संबंधित संचार के संबंध में यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि “संचारित पर्यावरणीय जानकारी पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के भीतर उत्पन्न जानकारी के साथ सुसंगत और विश्वसनीय है”। यह एक उत्कृष्ट अतिरिक्त है और अन्य कॉर्पोरेट रिपोर्टिंग मानकों के साथ सुसंगत है। यह संचार के लिए एक प्रक्रिया की योजना बनाने और उसे लागू करने की आवश्यकता को भी जोर देता है, साथ ही ‘कौन, क्या, कब, कैसे’ के परिचित सिद्धांतों के साथ।
७.५ डॉक्युमेंटेड इनफार्मेशन(प्रलेखित जानकारी)
आईएसओ १४००१:२०१५ मानक ने दस्तावेजों और अभिलेखों के बीच लंबे समय से चली आ रही भेदभाव को समाप्त कर दिया है। अब इन्हें “दस्तावेजी जानकारी” कहा जाता है। आईएसओ ने दो सामान्य अवधारणाओं को छोड़कर एक कठिन और जटिल अवधारणा को क्यों अपनाया, यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। आईएसओ की परिभाषा के अनुसार, दस्तावेजी जानकारी उस जानकारी को संदर्भित करती है जिसे नियंत्रित और बनाए रखा जाना चाहिए। इसलिए, जब भी आईएसओ १४००१:२०१५ “दस्तावेजी जानकारी” शब्द का उपयोग करता है, तो यह अनिवार्य रूप से अपेक्षा करता है कि आप उस जानकारी और उसके समर्थन माध्यम को नियंत्रित और बनाए रखें। हालाँकि, यह पूरी कहानी नहीं है। आईएसओ १४००१:२०१५ मानक के एक परिशिष्ट (A.3) में यह भी कहा गया है कि “यह अंतर्राष्ट्रीय मानक अब ‘के रूप में दस्तावेजी जानकारी बनाए रखने’ वाक्यांश का उपयोग करता है, जिसका अर्थ रिकॉर्ड है, और ‘दस्तावेजी जानकारी बनाए रखने’ का मतलब रिकॉर्ड के अलावा अन्य दस्तावेज़ीकरण है।” इसलिए, जब भी आईएसओ १४००१:२०१५ मानक दस्तावेजी जानकारी का उल्लेख करता है और आपसे इसे बनाए रखने के लिए कहता है, तो यह उन दस्तावेज़ों के बारे में बात कर रहा है जिन्हें पहले दस्तावेज़ों के रूप में संदर्भित किया जाता था, और जब भी यह आपसे इस जानकारी को बनाए रखने के लिए कहता है, तो यह उन रिकॉर्डों के बारे में बात कर रहा है जिन्हें पहले रिकॉर्ड कहा जाता था। इसलिए कभी-कभी दस्तावेजी जानकारी को बनाए रखना चाहिए और कभी-कभी इसे संरक्षित करना चाहिए (आईएसओ की आधिकारिक परिभाषा के विपरीत)। इसलिए, जबकि दस्तावेज़ों और रिकॉर्डों के बीच की भेदभाव को आधिकारिक रूप से हटा दिया गया है, “बनाए रखना” और “संरक्षित करना” जैसे शब्दों के उपयोग के माध्यम से, मानक के मुख्य भाग में वास्तव में यह भेदभाव फिर से स्थापित किया गया है। सीधे शब्दों में कहें, दस्तावेज़ों और रिकॉर्डों को आधिकारिक तौर पर बाहर निकाल दिया गया है, लेकिन उन्हें वास्तव में पीछे के दरवाजे से फिर से प्रवेश करने की अनुमति दी गई है।
आईएसओ १४००१:२०१५ के अनुसार अनिवार्य दस्तावेज़ और रिकॉर्ड्स
अनिवार्य दस्तावेज़:
- १) ईएमएस का दायरा (क्लॉज ४.३)
- २) पर्यावरण नीति (क्लॉज ५.२)
- ३) जोखिम और अवसरों की पहचान और प्रक्रिया (क्लॉज ६.१.१)
- ४) महत्वपूर्ण पर्यावरण पहलुओं के मूल्यांकन के मानदंड (क्लॉज ६.१.२)
- ५) पर्यावरण पहलू और संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव (क्लॉज ६.१.२)
- ६) महत्वपूर्ण पर्यावरण पहलू (क्लॉज ६.१.२)
- ७) पर्यावरणीय उद्देश्य और उन्हें प्राप्त करने की योजनाएँ (क्लॉज ६.२)
- ८) ऑपरेशनल नियंत्रण (क्लॉज ८.१)
- ९) आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया (क्लॉज ८.२)
अनिवार्य रिकॉर्ड्स:
- १) अनुपालन दायित्वों का रिकॉर्ड (क्लॉज ६.१.३)
- २) प्रशिक्षण, कौशल, अनुभव और योग्यताओं के रिकॉर्ड (क्लॉज ७.२)
- ३) संचार का प्रमाण (क्लॉज ७.४)
- ४) मॉनिटरिंग और माप परिणाम (क्लॉज ९.१.१)
- ५) आंतरिक ऑडिट कार्यक्रम (क्लॉज ९.२)
- ६) आंतरिक ऑडिट के परिणाम (क्लॉज ९.२)
- ७) प्रबंधन समीक्षा के परिणाम (क्लॉज ९.३)
- ८) सही क्रियाओं के परिणाम (क्लॉज १०.१)
गैर-आवश्यक दस्तावेज़:
- १) संगठन के संदर्भ और इच्छित पक्षों की पहचान करने की प्रक्रिया (क्लॉज ४.१ और ४.२)
- २) पर्यावरण पहलुओं और जोखिमों की पहचान और मूल्यांकन की प्रक्रिया (क्लॉज ६.१.१ और ६.१.२)
- ३) क्षमता, प्रशिक्षण और जागरूकता की प्रक्रिया (क्लॉज ७.२ और ७.३)
- ४) संचार की प्रक्रिया (क्लॉज ७.४)
- ५) दस्तावेज़ और रिकॉर्ड नियंत्रण की प्रक्रिया (क्लॉज ७.५)
- ६) आंतरिक ऑडिट की प्रक्रिया (क्लॉज ९.२)
- ७) प्रबंधन समीक्षा की प्रक्रिया (क्लॉज ९.३)
- ८) अस्वीकृतियों और सही क्रियाओं के प्रबंधन की प्रक्रिया (क्लॉज १०.२)
८.० ऑपरेशन्स (संचालन)
यह क्लॉज उन योजनाओं और प्रक्रियाओं को लागू करने से संबंधित है जो संगठन को उसके पर्यावरणीय उद्देश्यों को पूरा करने में सक्षम बनाती हैं। इसमें आउटसोर्स किए गए प्रक्रियाओं पर नियंत्रण या प्रभाव और जीवन चक्र दृष्टिकोण के साथ कुछ परिचालन पहलुओं पर विचार करने की आवश्यकता शामिल है। इसका मतलब है कि यह गंभीरता से विचार करना कि संगठन की साइट-आधारित ऑपरेशनों के ऊपर और नीचे होने वाले वास्तविक या संभावित पर्यावरणीय प्रभावों को कैसे प्रभावित किया जाता है या (जहां संभव हो) नियंत्रित किया जाता है। अंततः, इस क्लॉज में उत्पादों और सेवाओं की खरीद के साथ-साथ यह सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण भी शामिल हैं कि डिजाइन, डिलीवरी, उपयोग, और जीवन के अंत के उपचार से संबंधित पर्यावरणीय आवश्यकताओं पर उचित समय पर विचार किया गया है।
८.१ ऑपरेशनल प्लानिंग एंड कण्ट्रोल (परिचालन योजना और नियंत्रण)
ऑपरेशनल योजना और नियंत्रण का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रक्रियाएँ पर्यावरणीय प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपलब्ध हों और ६.१ और ६.२ में पहचानी गई कार्रवाइयों को लागू करें। इसमें आउटसोर्स किए गए प्रक्रियाओं और बदलावों के नियंत्रण से संबंधित कुछ स्पष्ट और मजबूत आवश्यकताएँ शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, जीवन चक्र दृष्टिकोण के संबंध में आवश्यकताओं को अधिक विस्तार से परिभाषित किया गया है, जो मुख्य तत्वों को शामिल करती हैं:
- उत्पादों और सेवाओं की खरीद के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएँ
- डिजाइन और विकास चरण में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण स्थापित करना
- प्रदाताओं (सप्लायर्स, ठेकेदारों और अन्य) को पर्यावरणीय आवश्यकताएँ संप्रेषित करना
- जीवन चक्र के संदर्भ में उत्पादों और सेवाओं पर प्रमुख पर्यावरणीय जानकारी प्रदान करना (जैसे, जीवन के अंत की जानकारी)
संगठन को विभिन्न जीवन चक्र तत्वों पर नियंत्रण और प्रभाव के स्तर का निर्धारण और मूल्यांकन करना होगा, संगठन के संदर्भ और महत्वपूर्ण पर्यावरणीय पहलुओं, अनुपालन दायित्वों, और खतरों और अवसरों से जुड़े जोखिमों पर विचार करके। कुल मिलाकर, आईएसओ १४००१:२०१५ सभी उत्पादों और सेवाओं के पहलुओं के लिए एक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसमें जीवन चक्र दृष्टिकोण पर एक मजबूत संदर्भ बिंदु होता है। जैसा कि क्लॉज ७.५ में चर्चा की गई है,आईएसओ १४००१:२०१५ में दस्तावेज़ प्रक्रियाओं के लिए कोई विशिष्ट आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए दस्तावेज़ जानकारी की स्पष्ट आवश्यकता है कि प्रक्रियाएँ प्रभावी ढंग से लागू की गई हैं। यह आवश्यकता प्रक्रिया मैप्स, प्रक्रियाएँ, विशिष्टताएँ, फॉर्म, रिकॉर्ड्स, डेटा, और अन्य जानकारी को किसी भी मीडिया पर कवर कर सकती है।
८.२ इमरजेंसी प्रेपरेडनेस एंड रिस्पांस (आपातकालीन तत्परता और प्रतिक्रिया)
यह क्लॉज स्पष्ट रूप से संगठन को यह स्थापित करने, लागू करने और बनाए रखने की आवश्यकता को दर्शाता है कि संभावित आपातकालीन स्थितियों को संभालने के लिए आवश्यक प्रक्रियाएँ जो ६.१.१ में पहचानी गई हैं। अधिक विस्तृत आवश्यकताएँ निम्नलिखित की सुनिश्चितता की आवश्यकता को कवर करती हैं:
- संगठन उन कार्रवाइयों की योजना बनाता है जो पर्यावरणीय परिणामों को कम करने या रोकने के लिए हों;
- संगठन वास्तविक आपातकालीन स्थितियों का उत्तर देता है;
- आपातकालीन स्थिति के परिणामों को रोकने या कम करने के लिए कार्रवाई करता है;
- किसी भी प्रक्रियाओं, योजनाओं और प्रतिक्रिया तंत्रों का नियमित परीक्षण करता है;
- अनुभव के आधार पर प्रक्रियाओं और योजनाओं की नियमित समीक्षा और अपडेट करता है;
- संबंधित इच्छित पक्षों को प्रासंगिक जानकारी और प्रशिक्षण प्रदान करता है।
९. परफॉरमेंस इवैल्यूएशन (प्रदर्शन का मूल्यांकन)
यह क्लॉज आपके ईएमएस को मापने और मूल्यांकित करने के बारे में है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह प्रभावी है और लगातार सुधार में मदद करता है। आपको यह तय करना होगा कि क्या मापा जाना चाहिए, कौन से तरीके उपयोग किए जाएंगे, और डेटा का विश्लेषण और रिपोर्ट कब की जानी चाहिए। सामान्य सिफारिश के रूप में, संगठनों को यह निर्धारित करना चाहिए कि पर्यावरणीय प्रदर्शन और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए उन्हें कौन सी जानकारी की आवश्यकता है। आंतरिक ऑडिट किए जाने की आवश्यकता होगी, और कुछ “ऑडिट मानदंड” परिभाषित किए गए हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन ऑडिट के परिणाम संबंधित प्रबंधन को रिपोर्ट किए जाएं। अंत में, प्रबंधन समीक्षाएँ की जानी चाहिए, और “दस्तावेजित जानकारी” को सबूत के रूप में रखा जाना चाहिए।
९.१ मोनिटरिंग, मेज़रमेंट एनालिसिस एंड इवैल्यूएशन (निगरानी, माप, विश्लेषण और मूल्यांकन)
यह उप-क्लॉज दो मुख्य क्षेत्रों को कवर करता है:
- पर्यावरणीय प्रदर्शन और प्रणाली की प्रभावशीलता की निगरानी, माप, विश्लेषण और मूल्यांकन;
- सभी कानूनी और अन्य दायित्वों के साथ अनुपालन का मूल्यांकन।
मॉनिटरिंग और माप की रेंज उन प्रक्रियाओं और गतिविधियों के लिए निर्धारित की जानी चाहिए जो महत्वपूर्ण पर्यावरणीय पहलुओं/प्रभावों, पर्यावरणीय उद्देश्यों, प्रमुख परिचालन नियंत्रण क्षेत्रों और प्रक्रियाओं से संबंधित हैं, और अनुपालन दायित्वों को पूरा करने का मूल्यांकन करने के लिए भी।
मॉनिटरिंग और माप के लिए निर्धारित आवश्यकताओं के लिए, संगठन को मुख्य मानदंड और आवश्यकताओं को भी निर्धारित करना होगा, जिसमें शामिल हैं:
- निगरानी, माप, विश्लेषण और मूल्यांकन के तरीके;
- प्रमुख प्रदर्शन संकेतक और प्रदर्शन मूल्यांकन मीट्रिक;
- निगरानी, माप, मूल्यांकन और विश्लेषण कब, कहां, कैसे और किसके द्वारा किया जाता है;
- प्रमुख निगरानी उपकरण और डेटा हैंडलिंग प्रक्रियाओं की विशिष्टता, प्रबंधन और रखरखाव।
इन गतिविधियों से प्राप्त आउटपुट पर्यावरणीय प्रबंधन प्रणाली के अन्य तत्वों के लिए महत्वपूर्ण इनपुट प्रदान करता है, जिसमें प्रबंधन समीक्षा और पर्यावरणीय प्रबंधन प्रणाली और इसके प्रदर्शन पर आंतरिक और बाहरी संचार शामिल हैं।
इस उप-क्लॉज का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू यह है कि संगठन को यह दिखाना होगा कि यह अन्य आवश्यकताओं के साथ अनुपालन का मूल्यांकन कैसे करता है। अधिकांश संगठन इस क्लॉज को अपने आंतरिक ऑडिट प्रक्रियाओं के माध्यम से पूरा करते हैं, लेकिन अन्य अनुपालन ऑडिट, जांच और समीक्षा भी उपयोग की जा सकती हैं। संगठन को कानूनी और अन्य आवश्यकताओं के साथ अनुपालन का मूल्यांकन करने के लिए अपनी प्रक्रियाएँ परिभाषित करनी चाहिए और इन गतिविधियों से संबंधित दस्तावेजित जानकारी बनाए रखनी चाहिए। प्रक्रिया को निम्नलिखित को कवर करना चाहिए:
- मूल्यांकन की आवृत्ति
- मूल्यांकन दृष्टिकोण
- अनुपालन स्थिति पर ज्ञान बनाए रखना
आईएसओ १४००१:२०१५ मानक के तत्वों का अनुपालन प्रबंधन से संबंधित संबंध
९.२ इंटरनल ऑडिट (आंतरिक ऑडिट)
आंतरिक ऑडिट हमेशा आईएसओ १४००१:२०१५ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा है जो पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली की प्रभावशीलता को मापने में मदद करता है। एक ऑडिट प्रोग्राम स्थापित करना आवश्यक है ताकि सभी प्रक्रियाओं का ऑडिट उचित आवृत्ति पर किया जा सके, विशेष रूप से उन प्रक्रियाओं पर जो व्यवसाय के लिए महत्वपूर्ण हैं। आंतरिक ऑडिट्स को लगातार और व्यापक बनाने के लिए, प्रत्येक ऑडिट के लिए स्पष्ट उद्देश्य और दायरा निर्धारित किया जाना चाहिए। इससे ऑडिटर की चयन में भी मदद मिलेगी ताकि निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके। सबसे अच्छे परिणाम प्राप्त करने के लिए, ऑडिटर्स को पता होना चाहिए कि क्या ऑडिट किया जा रहा है, लेकिन प्रबंधन को ऑडिट के परिणामों पर कार्रवाई करनी होगी। यह अक्सर किसी भी गैर-अनुपालन से संबंधित सुधारात्मक कार्रवाई तक सीमित रहता है, लेकिन इसके अंतर्निहित कारणों और अधिक व्यापक कार्रवाइयों पर भी विचार करना आवश्यक है। फॉलो-अप गतिविधियों का पालन करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ऑडिट के परिणामस्वरूप की गई कार्रवाई प्रभावी है।
९.३ मैनेजमेंट रिव्यु (प्रबंधन की समीक्षा)
प्रबंधन समीक्षा का मुख्य उद्देश्य गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली की निरंतर उपयुक्तता, पर्याप्तता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करना है। इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए समीक्षा को पर्याप्त अंतराल पर करना, पर्याप्त जानकारी प्रदान करना और सही लोगों को शामिल करना आवश्यक है। मानक समीक्षा प्रक्रिया के न्यूनतम इनपुट को विवरणित करता है। शीर्ष प्रबंधन को समीक्षा का उपयोग सुधारों की पहचान करने और आवश्यक परिवर्तनों को लागू करने के अवसर के रूप में करना चाहिए, जिसमें आवश्यक संसाधन शामिल हैं। प्रबंधन समीक्षा में निम्नलिखित जानकारी शामिल होनी चाहिए:
- पिछली प्रबंधन समीक्षाओं से कार्यों की स्थिति
- आंतरिक/बाहरी इनपुट, महत्वपूर्ण पहलुओं/प्रभावों और अनुपालन प्रतिबद्धताओं में परिवर्तन
- पर्यावरणीय उद्देश्यों की उपलब्धियां और प्रगति
- पर्यावरणीय प्रदर्शन की जानकारी
- बाहरी इच्छुक पक्षों से संचार
- निरंतर सुधार के अवसर
- पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के लिए संसाधनों की पर्याप्तता
प्रबंधन समीक्षा से प्राप्त आउटपुट में निम्नलिखित निर्णय और कार्य शामिल होने चाहिए:
- प्रणाली की उपयुक्तता, पर्याप्तता और प्रभावशीलता पर निष्कर्ष
- निरंतर सुधार के अवसर
- पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली में परिवर्तन, जिसमें संसाधन शामिल हैं
- उन उद्देश्यों से संबंधित कार्रवाई जो पूरी नहीं हुई हैं
- संगठन की रणनीतिक दिशा पर प्रभाव
प्रबंधन समीक्षा से संबंधित दस्तावेजित जानकारी को संरक्षित करना आवश्यक है।
१०. इम्प्रूवमेंट (सुधार)
यह धारा संगठनों को EMS (पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली) के निरंतर सुधार के अवसरों को पहचानने और निर्धारित करने की आवश्यकता करती है। निरंतर सुधार की आवश्यकता को विस्तारित किया गया है ताकि ईएमएस की उपयुक्तता और पर्याप्तता, साथ ही इसके प्रभावशीलता पर विचार किया जा सके। संगठनों को गैर-अनुपालन की प्रतिक्रिया करने और कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, यह पहचानना आवश्यक है कि क्या समान गैर-अनुपालन मौजूद हैं या संभावित रूप से हो सकते हैं। सुधार की आवश्यकता को सक्रिय रूप से देखने और प्रक्रियाओं, उत्पादों, या सेवाओं में सुधार के अवसरों की पहचान करने की आवश्यकता होती है।
१०.१ जनरल (सामान्य)
यह बताता है कि संगठन को सुधार के अवसरों की पहचान करनी चाहिए और इच्छित परिणाम प्राप्त करने के लिए आवश्यक कार्रवाइयों को लागू करना चाहिए।
१०.२ नॉन-कन्फोर्मिटी एंड करेक्टिव एक्शन (गैर-पुष्टि और सुधारात्मक कार्रवाई)
सुधारात्मक कार्रवाई प्रक्रिया का मुख्य उद्देश्य वास्तविक समस्याओं के कारणों को समाप्त करना है ताकि उन समस्याओं की पुनरावृत्ति से बचा जा सके। यह एक प्रतिक्रियात्मक प्रक्रिया है, जो एक अवांछित घटना के बाद शुरू होती है। मूल कारण विश्लेषण के सिद्धांतों का उपयोग करते हुए, समस्या को सुलझाने की प्रक्रिया “कारण” और “प्रभाव” होती है, और इसे समाप्त करने की आवश्यकता होती है। कार्रवाई उचित और अनुपातिक होनी चाहिए। सुधारात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, की गई कार्रवाई की प्रभावशीलता को जांचना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह प्रभावी है। इस धारा में, लेकिन “निवारक कार्रवाई” शब्द को पूरी तरह से हटा दिया गया है। नए HLS (हाई लेवल संरचना) के आधार पर, जो जोखिम प्रबंधन की मौलिक सिद्धांतों पर आधारित है, यह जोखिम पहचान और प्रबंधन की आवश्यकता को मानता है। समग्र दृष्टिकोण जोखिम को कम करने और जहाँ संभव हो, समाप्त करने का है, जबकि सही कार्रवाई को लागू करने की आवश्यकता है।
१०.३ कॉन्टीनुअल इम्प्रूवमेंट ( निरंतर सुधार)
आईएसओ १४००१:२०१५ का यह उपधारा पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के मुख्य उद्देश्य को संक्षेप में प्रस्तुत करता है: पर्यावरणीय प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए ईएमएस की उपयुक्तता, पर्याप्तता, और प्रभावशीलता में निरंतर सुधार। सुधार सभी व्यवसाय क्षेत्रों में एक साथ नहीं होना चाहिए। सुधार जोखिमों और लाभों से संबंधित होना चाहिए। सुधार क्रमिक (छोटे बदलाव) या बड़े बदलाव (नई तकनीक) हो सकते हैं। वास्तविकता में, दोनों विधियाँ किसी समय उपयोग की जाएँगी।
अन्य स्पष्टीकरण और संशोधन
पुराना आईएसओ १४००१ मानक आपको “पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के दायरे को परिभाषित और दस्तावेजित करने” के लिए कहता था, लेकिन यह नहीं बताता था कि इसे कैसे किया जाए। नया मानक स्पष्ट करता है कि यह कैसे किया जाना चाहिए। इसमें आपको अपने अनुपालन दायित्वों, कॉर्पोरेट संदर्भ, भौतिक सीमाओं, उत्पादों और सेवाओं, गतिविधियों और कार्यों, और प्राधिकृतियों और क्षमताओं पर विचार करने के लिए कहा गया है जब आप अपनी ईएमएस का दायरा परिभाषित करते हैं। नया शब्द “अनुपालन दायित्व” ने “कानूनी आवश्यकताएँ और अन्य आवश्यकताएँ जिनका संगठन पालन करता है” शब्दों को बदल दिया है, लेकिन अर्थ वही है। दो प्रकार के अनुपालन दायित्व होते हैं: अनिवार्य और स्वैच्छिक। अनिवार्य अनुपालन दायित्वों में कानून और नियम शामिल हैं, जबकि स्वैच्छिक अनुपालन दायित्वों में संविदात्मक प्रतिबद्धताएँ, सामुदायिक और उद्योग मानक, नैतिक आचार संहिता, और अच्छी शासन दिशानिर्देश शामिल हैं। स्वैच्छिक दायित्व अनिवार्य हो जाता है जब आप इसे पालन करने का निर्णय लेते हैं। नया मानक अब पर्यावरणीय लक्ष्यों का संदर्भ नहीं देता। अब यह “लक्ष्य” के रूप में जाना जाता है।
परिवर्तन का प्रबंधन पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली को बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है जो सुनिश्चित करता है कि संगठन लगातार पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के इच्छित परिणाम प्राप्त कर सके। परिवर्तन के प्रबंधन को आईएसओ १४००१:२०१५ मानक में विभिन्न आवश्यकताओं के तहत संबोधित किया गया है, जैसे:
- पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली का रखरखाव
- पर्यावरणीय पहलू
- आंतरिक संचार
- परिचालन नियंत्रण
- आंतरिक ऑडिट कार्यक्रम
- प्रबंधन समीक्षा
परिवर्तन के प्रबंधन के हिस्से के रूप में, संगठन को योजनाबद्ध और असाधारण परिवर्तनों को संबोधित करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन परिवर्तनों के अनपेक्षित परिणाम पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली के इच्छित परिणामों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं डालें। परिवर्तनों के उदाहरणों में शामिल हैं:
- उत्पादों, प्रक्रियाओं, संचालन, उपकरण या सुविधाओं में योजनाबद्ध परिवर्तन
- स्टाफ या बाहरी प्रदाताओं, जिसमें ठेकेदार शामिल हैं, में परिवर्तन
- पर्यावरणीय पहलुओं, पर्यावरणीय प्रभावों और संबंधित प्रौद्योगिकियों से संबंधित नई जानकारी
- अनुपालन दायित्वों में परिवर्तन
आईएसओ १४००१:२०१५ ने पर्यावरण प्रबंधन प्रणालियों (ईएमएस) में “जीवन चक्र दृष्टिकोण” की आवश्यकता को पेश किया है। नए मानक में औपचारिक जीवन चक्र विश्लेषण या मात्रात्मकता की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह आवश्यक है कि संगठन साइट पर किए गए प्रक्रियाओं के ऊपर और नीचे देखें और पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने की कोशिश करें। विशेष रूप से, जीवन चक्र दृष्टिकोण संगठन के पर्यावरणीय पहलुओं और प्रभावों से संबंधित है। इसमें उन जीवन चक्र चरणों पर ध्यान देना शामिल है जिन पर संगठन नियंत्रण या प्रभाव डाल सकता है, जैसे कच्चे माल की अधिग्रहण, उत्पादन और परिवहन, उपयोग और रखरखाव, और पुनर्चक्रण या निपटान। इस प्रक्रिया में, संगठन को यह साबित करने के लिए रिकॉर्ड बनाना होगा कि उसने प्रत्येक जीवन चक्र चरण पर विचार किया है। मानक यह भी आवश्यक करता है कि संगठन अपने बाहरी सेवा प्रदाताओं और ठेकेदारों को अपने उत्पादों और सेवाओं के संभावित महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभावों की जानकारी प्रदान करे। इसे परिवहन करने वालों, अंतिम उपयोगकर्ताओं और निपटान सुविधाओं को भी यह जानकारी प्रदान करनी चाहिए। इस जानकारी को प्रदान करके, संगठन इन जीवन चक्र चरणों के दौरान प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को रोकने या कम करने में सक्षम हो सकता है।
जीवन चक्र दृष्टिकोण को निम्नलिखित में लागू किया जा सकता है:
- कच्चे माल (उनके उत्पादन के पर्यावरणीय प्रभाव, परिवहन की दूरी और परिवहन का तरीका)
- उत्पादों का निर्माण और बिक्री (इन्हें ध्यान में रखते हुए, अंत में निपटान या पुनर्चक्रण विकल्प)
- संगठन द्वारा उपयोग की गई सेवाएँ (पर्यावरणीय प्रमाणपत्र, उपयोग किए गए रसायन, उत्पन्न कचरा)
- उपकरण की खरीदारी (परिवहन की दूरी, जीवन के अंत में पुनर्चक्रण के विकल्प, उपयोग में उत्पन्न कचरा)
इस जीवन चक्र की आवश्यकता को मानक में क्यों जोड़ा गया है? नए मानक के परिचय में बताया गया है कि जीवन चक्र दृष्टिकोण का उपयोग उन क्षेत्रों में पर्यावरण को लाभ पहुंचाने के लिए किया जा सकता है जहां संगठन का “नियंत्रण या प्रभाव” होता है और यह “पर्यावरणीय प्रभावों को अनजाने में जीवन चक्र के अन्य हिस्सों में स्थानांतरित करने से रोकता है”। पुराने मानक द्वारा जीवन चक्र पर विचारों को ज्यादातर नजरअंदाज कर दिया गया था। अब ये केंद्रीय हैं। आईएसओ १४००१:२०१५ अब अपेक्षा करता है कि आप जीवन चक्र दृष्टिकोण का उपयोग करके “उन गतिविधियों, उत्पादों, और सेवाओं के पर्यावरणीय पहलुओं और संबंधित पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करें जिन्हें वह नियंत्रित कर सकता है और जिनका वह प्रभाव डाल सकता है”। “प्रबंधन प्रतिनिधि” शब्द को आधिकारिक रूप से हटा दिया गया है। जो प्रबंधन कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ पहले किसी को “प्रबंधन प्रतिनिधि” कहा जाता था, अब उन्हें एक व्यक्ति या कई लोगों को सौंपा जा सकता है। बेशक, आप चाहें तो इस पदनाम का उपयोग जारी रख सकते हैं।
