व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली
आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक कार्य से संबंधित चोटों, बीमारियों और मृत्यु की रोकथाम को प्रबंधित करने के लिए एक ढांचा प्रदान करता है। इस अंतर्राष्ट्रीय मानक का उद्देश्य कर्मचारियों और अन्य व्यक्तियों के लिए एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्यस्थल प्रदान करना और उसमें सुधार करना है, जो संगठन के साथ संपर्क में आ सकते हैं। इसमें एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति और उद्देश्यों का विकास और कार्यान्वयन शामिल है, जो लागू कानूनी आवश्यकताओं और अन्य आवश्यकताओं को ध्यान में रखता है, जिनका पालन संगठन करता है। विश्वभर में संगठन यह मान्यता देते हैं कि एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण प्रदान करना, दुर्घटनाओं की संभावना को कम करना और यह दिखाना कि वे जोखिमों का सक्रिय रूप से प्रबंधन कर रहे हैं, आवश्यक है। आईएसओ ४५००१:२०१८ व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक है, जो कर्मचारियों की सुरक्षा के साथ-साथ संगठन की दीर्घकालिकता और स्वास्थ्य की रक्षा करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत ढांचा प्रदान करेगा। यह मानक लचीला है और इसे विभिन्न प्रकार के संगठनों में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन के लिए अनुकूलित किया जा सकता है, जिसमें बड़े संगठन और उद्यम, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम, सार्वजनिक और गैर-लाभकारी संगठन शामिल हैं। हालाँकि संगठन सामान्य स्वास्थ्य और सुरक्षा दिशानिर्देशों या राष्ट्रीय और संघीय मानकों का उपयोग करते हैं, इनमें से कोई भी वैश्विक अनुरूपता प्रदर्शित नहीं करता है। स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों को एक अंतर्राष्ट्रीय मानक का उपयोग करके और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करते हुए सामंजस्य स्थापित करने की एक विश्वव्यापी आवश्यकता थी। इसे स्थानीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तरों पर देखा जा सकता है – जो विकासशील और विकसित देशों दोनों पर लागू होता है। एक अंतर्राष्ट्रीय मानक का संदर्भ लेने, साथ ही सही बुनियादी ढांचे और प्रशिक्षण के साथ, संगठन भविष्य में इन जोखिमों का बेहतर तरीके से सामना कर सकेंगे।
यह मानक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन के लिए विशेष मानदंड या व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के डिज़ाइन के लिए कोई विशिष्ट विधि नहीं बताता है। यह अंतर्राष्ट्रीय मानक किसी भी संगठन पर लागू होता है जो:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा में सुधार के लिए एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली स्थापित करना, लागू करना और बनाए रखना चाहता है, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों (जिसमें प्रणाली की खामियां भी शामिल हैं) को समाप्त या कम करना, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के अवसरों का लाभ उठाना, और अपनी गतिविधियों से जुड़ी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की गैर-अनुरूपताओं को संबोधित करना चाहता है;
- अपने व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन को निरंतर सुधारना और अपने व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को प्राप्त करना चाहता है;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति के अनुरूपता का आश्वासन देना चाहता है;
- इस अंतर्राष्ट्रीय मानक की आवश्यकताओं के अनुरूपता को प्रदर्शित करना चाहता है।
आईएसओ ४५००१:२०१८ के अनुसार, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली संगठन की समग्र प्रबंधन प्रणाली का हिस्सा है, जिसका उपयोग व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति को प्राप्त करने के लिए किया जाता है। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लक्षित परिणाम सभी कर्मचारियों/कामगारों के लिए एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्यस्थल प्रदान करना है। इसके परिणामस्वरूप, प्रभावी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन व्यवसाय की दक्षता को बढ़ावा देता है, लागतों को कम करता है, और व्यापार के लिए समझदारी भरा कदम है।
आईएसओ ४५००१:२०१८ के अनुसार, एक कामगार वह व्यक्ति होता है जो संगठन के नियंत्रण में काम या काम से संबंधित गतिविधियाँ करता है। उदाहरण के लिए, व्यक्ति विभिन्न व्यवस्थाओं के तहत काम करते हैं; चाहे वे नियमित या अस्थायी, रुक-रुक कर या मौसमी, आकस्मिक या अंशकालिक आधार पर काम कर रहे हों, वे भुगतान प्राप्त कर रहे हों या बिना भुगतान के काम कर रहे हों। आईएसओ ४५००१:२०१८ पहला व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली मानक है जो पूरी तरह से एनेक्स सल(Annex SL) के नए दिशानिर्देशों का अनुपालन करता है और इसमें अन्य प्रबंधन प्रणाली मानकों के साथ समान सामग्री संरचना और शब्दावली है। इसका मतलब है कि आईएसओ ४५००१:२०१८ सभी अन्य प्रबंधन प्रणाली (संबंधित) मानकों के साथ पूरी तरह से संरेखित है, जिन्होंने भी एनेक्स सल (Annex SL) ढांचे को अपनाया है।
यह अंतर्राष्ट्रीय मानक उत्पाद सुरक्षा, संपत्ति क्षति, या व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रभावों जैसे मुद्दों को संबोधित नहीं करता है; यह उस जोखिम को संबोधित करता है जो कार्य वातावरण और/या परिस्थितियाँ कामगारों, आगंतुकों, विक्रेताओं और अन्य संबंधित इच्छुक पक्षों के लिए उत्पन्न करती हैं। आईएसओ ४५००१:२०१८ का उपयोग पूरी तरह से या आंशिक रूप से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को व्यवस्थित रूप से सुधारने के लिए किया जा सकता है। हालांकि, इस मानक के अनुरूपता के दावे स्वीकार्य नहीं हैं जब तक कि मानक की सभी आवश्यकताओं को, बिना किसी अपवाद के, संगठन की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में शामिल नहीं किया जाता।
व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का परिचय
हमारे आसपास की दुनिया में तकनीक, प्रतिस्पर्धा, अर्थव्यवस्था, शिक्षा आदि में तेजी से बदलाव आए हैं। यह लगातार विकसित हो रही है और साथ ही मानव अपेक्षाएँ और मांगें भी बदल रही हैं। एक बदलती हुई दुनिया में प्रतिस्पर्धा करने के लिए, संगठनों को उद्योग के रुझानों के साथ बने रहने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण अपनाने की जरूरत है। इसके परिणामस्वरूप, संगठनों को तेजी से बदलती और जटिल परिस्थितियों में सफल होने के लिए खुद को ढालना पड़ता है। ये बदलाव अक्सर बहुराष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं और उन संचालन से जुड़े होते हैं जिन्हें संगठनों ने आउटसोर्स किया है। देशों, संगठनों और समाजों के बीच का अंतर भी इन जटिलताओं का हिस्सा है। इसलिए, प्रभावी प्रबंधन बोर्ड स्तर पर बहुत महत्वपूर्ण है।
एक संगठन के लिए केवल लाभकारी होना पर्याप्त नहीं है; इसके लिए यह भी महत्वपूर्ण है कि उसके पास आंतरिक नियंत्रण के विश्वसनीय सिस्टम हों, जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा, पर्यावरण, और व्यापार की प्रतिष्ठा से जुड़े जोखिमों को कवर करें। प्रत्येक संगठन अपने कर्मचारियों और अन्य प्रभावित लोगों की स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है। संगठनों को नैतिक रूप से काम करना चाहिए, और इन मामलों में संबंधित कानूनों का पालन भी करना चाहिए।
ILO (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन) द्वारा प्रकाशित आंकड़े बताते हैं कि: “वार्षिक रूप से २.७८ मिलियन से अधिक मौतें व्यावसायिक दुर्घटनाओं या काम से संबंधित बीमारियों के कारण होती हैं, इसके अलावा ३७४ मिलियन गैर-घातक चोटें और बीमारियाँ होती हैं, जिनमें से कई लंबे समय तक काम से अनुपस्थित रहने की वजह बनती हैं।” यह बड़ा संख्या प्रभावित कामगारों की संगठनों और समाज के लिए चिंता का विषय है। ये आंकड़े स्पष्ट प्रमाण हैं कि दुनियाभर के संगठनों को स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली लागू करने की आवश्यकता है। इसी तरह, कामगारों की स्वास्थ्य और सुरक्षा अधिकतर देशों और समाजों के लिए प्राथमिकता बनती जा रही है।
इसके अलावा, कुछ अनुमान के अनुसार – २०३० तक, विश्व की जनसंख्या वृद्धि के साथ हर साल ४० मिलियन से अधिक नई नौकरियों का सृजन होगा। इसलिए, यदि मौतों की संख्या को कम किया जाए (यहां तक कि छोटे प्रतिशत में भी), तो इसे एक बड़ी उपलब्धि माना जाएगा। इसके परिणामस्वरूप, स्वास्थ्य और सुरक्षा में सुधार के लिए “सर्वोत्तम प्रथाओं” के मानकों की उच्च मांग होगी। इन रुझानों ने सभी भौगोलिक क्षेत्रों, राज्यों, संस्कृतियों, और अधिकार क्षेत्रों में एक मान्यता प्राप्त मानक के विकास की आवश्यकता को जन्म दिया, जो स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन के लिए एक संदर्भ बिंदु के रूप में काम करेगा; और सामान्य मुद्दों पर बेहतर संचार को बढ़ावा देगा।
आईएसओ ४५००१:२०१८ एक अंतर्राष्ट्रीय मानक है जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा (OH&S) के लिए है और OHSAS 18001 से निकला है। यह कार्य से संबंधित चोटों, बीमारियों, और/या मृत्यु की रोकथाम के लिए एक ढांचा प्रदान करता है; इस प्रकार, एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्यस्थल प्रदान करता है। OHSAS 18001 ने संगठनों से, उनके आकार, प्रकार, और/या गतिविधियों की परवाह किए बिना, चोटों और मौतों की रोकथाम करने की आवश्यकता की थी। आईएसओ ४५००१:२०१८ स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन में निरंतर सुधार के लिए निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:
- काम से संबंधित चोटों और बीमारियों को रोकने के लिए सुरक्षित और स्वस्थ कार्य परिस्थितियाँ प्रदान करें;
- लागू कानूनी आवश्यकताओं और अन्य आवश्यकताओं को पूरा करें;
- नियंत्रणों की एक व्यवस्था का उपयोग करके व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को नियंत्रित करें;
- संगठन की प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में निरंतर सुधार करें;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में कामगारों और अन्य इच्छुक पक्षों की भागीदारी सुनिश्चित करें।
आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक उन लोगों के लिए वास्तविक लाभ लाता है जो इसका उपयोग करेंगे। यह मानक किसी भी संगठन पर लागू किया जा सकता है, और इसकी आवश्यकताओं को किसी भी प्रबंधन प्रणाली में शामिल किया जा सकता है, चाहे संगठन का आकार या क्षेत्र कुछ भी हो; चाहे वह एक छोटा व्यवसाय हो, एक बड़ा संगठन, या यहाँ तक कि एक गैर-लाभकारी संगठन, एक चैरिटी, एक शैक्षणिक संस्थान, या एक सरकारी विभाग। स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण अपनाने से लोगों और संगठन दोनों को लाभ होगा। अंततः, अच्छी स्वास्थ्य और सुरक्षा का मतलब अच्छा व्यवसाय होता है। यह मानक उन संगठनों के लिए भी बनाया गया है जिनकी संचालन प्रक्रिया कम जोखिम वाली है, और उन संगठनों के लिए भी जिनकी संचालन प्रक्रिया उच्च जोखिम वाली है।
यह मानक बताता है कि सफल स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन निम्नलिखित बातों पर निर्भर करता है:
- शीर्ष या वरिष्ठ प्रबंधन की नेतृत्व क्षमता और प्रतिबद्धता;
- संगठन के भीतर एक स्वस्थ और सुरक्षित संस्कृति को बढ़ावा देना;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में कामगारों और/या अन्य प्रतिनिधियों की भागीदारी;
- खतरों की पहचान और जोखिमों का नियंत्रण;
- आवश्यक संसाधनों का आवंटन;
- स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का उचित प्रक्रियाओं में एकीकरण;
- स्वास्थ्य और सुरक्षा नीतियों का संगठन के रणनीतिक उद्देश्यों के साथ संरेखण;
- प्रदर्शन सुधार के लिए स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का निरंतर मूल्यांकन और निगरानी।
आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक के लक्ष्य
अन्य सुरक्षा प्रबंधन मानकों की तरह, आईएसओ ४५००१:२०१८ का लक्ष्य एक ऐसा ढांचा विकसित करना है जिसमें चोटें, संपत्ति क्षति, और अन्य हानिकारक घटनाओं को कम किया जा सके। आईएसओ ४५००१:२०१८ के निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति का विकास करना;
- नेतृत्व को सुरक्षा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दिखाने के लिए प्रेरित करना;
- सुरक्षा प्रबंधन के लिए व्यवस्थित प्रक्रियाओं की स्थापना करना;
- खतरों की पहचान के प्रयास करना;
- संचालन के लिए सुरक्षा नियंत्रण बनाना;
- कर्मचारियों के लिए सुरक्षा के प्रति जागरूकता और ज्ञान बढ़ाना;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन का मूल्यांकन करना और निरंतर सुधार की योजना बनाना;
- आवश्यक योग्यताओं की स्थापना करना;
- संगठन के भीतर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा संस्कृति का निर्माण और संवर्धन करना;
- सुनिश्चित करना कि कर्मचारी सुरक्षा प्रक्रिया में पूरी और सार्थक भागीदारी करें;
- सभी कानूनी और नियामक आवश्यकताओं को पूरा करना।
आईएसओ ४५००१:२०१८ – लाभ
आईएसओ ४५००१:२०१८ अन्य प्रबंधन प्रणाली मानकों की तरह, प्रभावशीलता, दक्षता, और निरंतर सुधार पर जोर देता है। इस मानक का उपयोग करने से संगठनों को कई लाभ मिलते हैं, जिनमें शामिल हैं:
- वैश्वीकरण: आईएसओ ४५००१:२०१८ आपके संगठन को एक विशिष्ट श्रेणी में रखता है, क्योंकि यह एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानक है।
- व्यावसायिक प्रदर्शन में सुधार: आईएसओ ४५००१:२०१८ पर आधारित एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का कार्यान्वयन कार्यस्थल पर बीमारियों और चोटों को कम करता है, जिससे उत्पादकता बढ़ती है।
- सर्वोत्तम प्रथाओं का निर्माण: यह संगठन में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए स्थिरता प्रदान करता है और “सर्वोत्तम प्रथाओं” की स्थापना करता है।
- खतरे और जोखिम की पहचान: जोखिम आकलन को व्यवस्थित तरीके से करके, आकलन की गुणवत्ता में सुधार होता है।
- बीमा प्रीमियम में कमी: एक मान्यता प्राप्त प्रणाली होने से कम बीमा प्रीमियम आकर्षित करने में मदद मिलती है।
- दक्षता में सुधार: एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का कार्यान्वयन दुर्घटना दरों, अनुपस्थिति के स्तर, और डाउनटाइम को कम करने में योगदान देता है, जिससे आंतरिक संचालन की दक्षता में सुधार होता है।
- सुरक्षित कार्य वातावरण की स्थापना: यह संगठन की गतिविधियों से प्रभावित सभी व्यक्तियों की सुरक्षा को बढ़ावा देता है।
- निगरानी और मापन: व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के प्रदर्शन स्तरों के मापन के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (KPI) प्रदान करके प्रबंधन की निगरानी को बढ़ावा देता है।
- फोकस: “समस्याओं की रोकथाम” पर ध्यान केंद्रित करने वाली संस्कृति “समस्याओं की पहचान” पर ध्यान केंद्रित करने की तुलना में अधिक प्रभावी और कर्मचारियों के लिए लाभदायक होती है।
- निरंतर सुधार: निरंतर सुधार को प्रोत्साहित करता है, जैसे “शून्य दुर्घटना” अवधारणा को अपनाना।
कार्यप्रणाली
शुरुआत में, आईएसओ ४५००१:२०१८ योजना (प्लान), कार्यान्वयन (दो), जांच (चेक), क्रिया (एक्ट) (PDCA) के सिद्धांत को समझाता है। यह सिद्धांत उस कार्यप्रणाली का मार्गदर्शन करता है जो मानक के विभिन्न प्रदर्शन पहलुओं को दिशा देती है। PDCA निरंतर सुधार का विचार है जिसे एडवर्ड डेमिंग द्वारा लोकप्रिय बनाया गया था, जिन्हें अक्सर आधुनिक गुणवत्ता नियंत्रण सिद्धांत का जनक माना जाता है। यह सिद्धांत विस्तृत क्रियाओं का मानक स्थापित करता है जो संगठन में निरंतर सुधार के लिए एक मंच प्रदान करता है। यह एक महत्वपूर्ण अवधारणा है क्योंकि यह निरंतर सुधार का मॉडल स्थापित करता है, जो लगातार सुधार के विपरीत है। निरंतर सुधार की यह अवधारणा पूरे मानक में दोहराई जाती है।
“निरंतर सुधार” एक छत्र अवधारणा है जिसमें लगातार सुधार के तत्व शामिल होते हैं। निरंतर और लगातार सुधार के बीच का अंतर सूक्ष्म है, लेकिन महत्वपूर्ण है। निरंतर सुधार को “प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए आवर्ती गतिविधि” के रूप में परिभाषित किया गया है। निरंतर का मतलब लगातार नहीं होता है, इसलिए गतिविधि को सभी क्षेत्रों में एक साथ होने की आवश्यकता नहीं होती है। लगातार सुधार को “लगातार और बिना रुकावट के चलने वाला” के रूप में परिभाषित किया गया है। अपनी प्रकृति से, व्यावसायिक गतिविधियों में अक्सर कई शुरुआत और रोक होती हैं। व्यावसायिक गतिविधियों को नियमित और नियमित मूल्यांकन द्वारा सर्वोत्तम रूप से प्रबंधित किया जाता है। इस प्रकार निरंतर सुधार की अवधारणा एक संगठनात्मक वातावरण के लिए लगातार सुधार की अवधारणा की तुलना में बेहतर अनुकूल है।
१) स्कोप (क्षेत्र)
आईएसओ ४५००१:२०१८ एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली के लिए आवश्यकताओं का एक सेट प्रदान करता है, जो किसी संगठन को एक सुरक्षित और स्वस्थ वातावरण विकसित करने में सहायता करेगा। यह मानक किसी भी संगठन पर लागू होता है, चाहे उसका आकार, संचालन, उद्देश्य, या परिणाम कुछ भी हो। इसमें एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति का विकास शामिल है जो सर्वोत्तम प्रथाओं और कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करती है। आईएसओ ४५००१:२०१८ का दायरा निम्नलिखित को शामिल करता है:
- एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति का निर्माण जो संगठन के उद्देश्यों को मजबूत करती है, साथ ही उसके आंतरिक और बाहरी संदर्भों को ध्यान में रखती है।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की स्थापना, कार्यान्वयन, और रखरखाव।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन का निरंतर सुधार।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति के साथ अनुपालन का आश्वासन।
- इस आईएसओ मानक के अनुपालन का प्रदर्शन।
आईएसओ ४५००१:२०१८ व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन के लिए कोई विशेष मानदंड प्रदान नहीं करता है। यह स्वास्थ्य और सुरक्षा के अन्य समान पहलुओं जैसे कल्याण, गैर-व्यावसायिक स्वास्थ्य और भलाई को शामिल करने की अनुमति देता है। इसका दायरा उत्पाद सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और गुणवत्ता जैसे विचारों को शामिल नहीं करता है। आईएसओ ४५००१:२०१८ को आंशिक रूप से या पूरी तरह से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों में सुधार के लिए उपयोग किया जा सकता है; हालांकि, आईएसओ ४५००१:२०१८ के साथ अनुपालन का दावा केवल तभी स्वीकार्य है जब इस मानक को बिना किसी अपवाद के पूरी तरह से अपनाया गया हो।
२) नोर्मेटिव रिफरेन्स (मानक संदर्भ)
कोई मानक संदर्भ नहीं हैं।
३) टर्म्स एंड डेफिनेशन (नियम और परिभाषाएँ)
आईएसओ ४५००१:२०१८ में सात पृष्ठों का एक बड़ा “शब्द और परिभाषाएँ” शब्दकोश शामिल है, जिसमें प्रमुख विवरण और शब्दावली दी गई है, जिसे संगठनों को अपने सुरक्षा शब्दकोश में अपनाने पर विचार करना चाहिए, खासकर यदि वे आईएसओ ४५००१:२०१८ अनुपालन प्रक्रिया में हैं या उस पर विचार कर रहे हैं। इस भाषा का मानकीकरण करने से संगठन की सभी व्यावसायिक इकाइयों, स्थानों, सुविधाओं, और विभागों में क्रियाओं, अवधारणाओं और परिणामों की एक सामान्य समझ विकसित होगी।
४ कॉन्टेक्स्ट ऑफ़ आर्गेनाइजेशन (संगठन का संदर्भ)
आईएसओ ४५००१:२०१८ का धारा ४ संगठन के संदर्भ को परिभाषित करता है और बताता है कि इस संदर्भ का उपयोग कैसे किया जाना चाहिए ताकि संगठनात्मक उद्देश्यों को समझा जा सके। संगठन का संदर्भ वह महत्वपूर्ण विचार है जिसे व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा मिशन स्टेटमेंट, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति स्टेटमेंट, और उद्देश्यों को विकसित और लागू करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। संदर्भ को उस उद्देश्य के रूप में परिभाषित किया जाता है जिसे संगठन प्राप्त करने की कोशिश कर रहा है और बाहरी और आंतरिक मुद्दे जो अपेक्षित परिणाम को प्राप्त करने की क्षमता को प्रभावित करेंगे। संगठन के संदर्भ के प्रमुख तत्वों में शामिल हैं:
- कामगारों के अतिरिक्त इच्छुक पक्ष (आईएसओ ४५००१:२०१८ प्रबंधकों, पर्यवेक्षकों, और वरिष्ठ नेताओं को “कामगार” के रूप में परिभाषित करता है)
- कामगारों और अन्य इच्छुक पक्षों की जरूरतें और अपेक्षाएँ
- कानूनी आवश्यकताएँ
- प्रबंधकीय और गैर-प्रबंधकीय कामगारों की जरूरतों में अंतर
व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली विकसित करते समय, संगठन आंतरिक और बाहरी मुद्दों, कामगारों की आवश्यकताओं, और किए जा रहे काम को ध्यान में रखेगा। संगठन के संदर्भ को दस्तावेजित किया जाना चाहिए और दस्तावेज उपलब्ध होना चाहिए।
संगठन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के दायरे को परिभाषित करने के लिए स्वतंत्र है, लेकिन इसे उन बाहरी और आंतरिक मुद्दों को निर्धारित करना होगा जो इसके उद्देश्य से संबंधित हैं और इसके व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के इच्छित परिणामों को प्राप्त करने की क्षमता को प्रभावित करते हैं, जैसे:
- कामगारों और अन्य इच्छुक पक्षों की जरूरतें और अपेक्षाएँ;
- संगठनात्मक इकाइयों, कार्यों, और भौतिक सीमाओं के संदर्भ में इसका दायरा निर्धारित करना;
- इसके गतिविधियों, उत्पादों, और सेवाओं का प्रभाव;
- लागू होने वाली कानूनी, नियामक और अन्य आवश्यकताएँ जिनका संगठन पालन करेगा।
मानक “इच्छुक पक्ष” को “व्यक्ति या संगठन जो एक निर्णय या गतिविधि से प्रभावित हो सकता है, प्रभावित हो सकता है, या खुद को प्रभावित महसूस कर सकता है” के रूप में परिभाषित करता है।
४.१ अंडरस्टैंडिंग आर्गेनाइजेशन एंड इट्स कॉन्टेक्स्ट (संगठन और उसके संदर्भ को समझना)
यह धारा सभी आईएसओ ४५००१:२०१८ प्रबंधन प्रणाली मानकों में पाई जाती है, और यह संगठन से अपेक्षा करती है कि वह सभी आंतरिक और बाहरी मुद्दों को निर्धारित करे जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के उद्देश्यों की प्राप्ति से संबंधित हो सकते हैं। इसमें वे सभी तत्व शामिल हैं जो इन उद्देश्यों और परिणामों को प्रभावित कर सकते हैं और भविष्य में प्रभावित करने में सक्षम हो सकते हैं। संगठन को समझना चाहिए:
- वे मुद्दे, सकारात्मक और नकारात्मक दोनों, जिन पर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा की स्थापना में विचार करने की आवश्यकता है।
- बाहरी और आंतरिक कारकों और इच्छुक पक्षों की पहचान करने का अवसर जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के इच्छित परिणामों को प्रभावित करते हैं।
- बाहरी संदर्भ – सांस्कृतिक, सामाजिक, राजनीतिक, उद्योग में प्रमुख प्रवृत्तियाँ।
- आंतरिक संदर्भ – शासन, नीतियाँ, उद्देश्य, संस्कृति, प्रवृत्तियाँ।
४.२ अंडरस्टैंडिंग थे नीड्स एंड एक्सपेक्टेशंस ऑफ़ वर्कर्स एंड इतर इंटरेस्टेड पार्टीज (कर्मचारियों और अन्य इच्छुक पार्टियों की जरूरतों और अपेक्षाओं को समझना)
मानक अब संगठन से अपेक्षा करता है कि वह यह आकलन करे कि उसकी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में कौन से इच्छुक पक्ष शामिल हैं, उनकी आवश्यकताएँ और अपेक्षाएँ क्या हो सकती हैं, और क्या इनमें से कोई अनुपालन दायित्व बनना चाहिए। संगठन को समझना चाहिए:
- बाहरी इच्छुक पक्ष जिन्हें संगठन ने व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा से संबंधित पाया है।
- प्रबंधकीय और गैर-प्रबंधकीय कर्मचारी।
- अन्य इच्छुक पक्ष – कानूनी और नियामक प्राधिकरण, जिसमें कर्मचारी, ग्राहक और क्लाइंट शामिल हैं।
- लागू कानूनी आवश्यकताएँ।
४.३ डेटर्मिनिंग थे स्कोप ऑफ़ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम ( व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के दायरे का निर्धारण)
व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की सीमाओं और दायरे को अब पूरी तरह से जांचना और परिभाषित करना आवश्यक है, जिसमें उपरोक्त इच्छुक पक्षों और उनकी आवश्यकताओं के साथ-साथ परिणामी अनुपालन दायित्वों को ध्यान में रखा जाए। इसके अलावा, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के कार्यों और भौतिक सीमाओं, सभी उत्पादों, सेवाओं और गतिविधियों, और बाहरी कारकों पर संगठन की नियंत्रण क्षमता पर भी विचार किया जाना चाहिए। पूरी परिभाषा के परिणाम व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में शामिल किए जाने चाहिए और इसे “प्रलेखित जानकारी” के रूप में संग्रहीत किया जाना चाहिए। दायरा निर्धारित करते समय संगठन को निम्नलिखित का ध्यान रखना चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा की सीमाओं को स्पष्ट करें
- बाहरी और आंतरिक कारकों पर विचार करें
- इच्छुक पक्षों की आवश्यकताओं पर विचार करें
- किए जा रहे कार्य-संबंधी गतिविधियों पर विचार करें
- यह सुनिश्चित करें कि दायरा खतरों और संभावित जोखिमों को संबोधित करता है
४.४ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम ( व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली)
मानक यह इंगित करता है कि एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को स्थापित किया जाना चाहिए ताकि वांछित परिणामों को प्राप्त करने के लिए परस्पर क्रियाशील प्रक्रियाओं का उपयोग करके निरंतर सुधार किया जा सके। अंतिम उद्देश्य संगठन के व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन में सुधार करना है। संगठन को निम्नलिखित कार्य करने चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को स्थापित करना, लागू करना, बनाए रखना और निरंतर सुधार करना
- आवश्यक प्रक्रियाएँ और उनके अंतःक्रियाएँ – विभिन्न व्यावसायिक संचालन, जैसे डिज़ाइन और विकास और खरीद में आवश्यकताओं को एकीकृत करना
५ लीडरशिप (नेतृत्व)
“नेतृत्व” और “शीर्ष प्रबंधन” को आईएसओ ४५००१:२०१८ में एक-दूसरे के स्थान पर उपयोग किया गया है। नेतृत्व और शीर्ष प्रबंधन की जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
- कार्यकर्ता सुरक्षा के लिए समग्र जिम्मेदारी और उत्तरदायित्व लेना।
- सुनिश्चित करना कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति संगठन के संदर्भ से संबंधित है और संगठन की रणनीतिक दिशा के साथ संगत है।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को बड़े व्यावसायिक प्रक्रियाओं में एकीकृत करना।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए संसाधन प्रदान करना।
- कार्यकर्ताओं की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली में भागीदारी सुनिश्चित करना।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली का संचार करना और यह सुनिश्चित करना कि संगठन इसका पालन करे।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली को बढ़ावा देना ताकि असंगतियों को दूर किया जा सके और निरंतर सुधार सुनिश्चित हो सके।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली के लिए संगठनात्मक समर्थन को बढ़ावा देने वाली संस्कृति का निर्माण करना।
चूंकि शीर्ष प्रबंधन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली के लिए जिम्मेदार है, इसलिए नेतृत्व और कार्यकर्ता भागीदारी अनुभाग में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में शामिल किए जाने वाले तत्वों का विस्तृत वर्णन किया गया है। इन तत्वों में सुरक्षा के लिए लिखित प्रतिबद्धताएं, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रणाली का ढांचा, कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने का दायित्व, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन में निरंतर सुधार, जोखिम नियंत्रण रणनीति की स्थापना, और सबसे महत्वपूर्ण, कार्यकर्ता की भागीदारी शामिल हैं। नीति को दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए, कार्यकर्ताओं के साथ संवाद किया जाना चाहिए, समय-समय पर समीक्षा की जानी चाहिए, और अन्य पक्षों के लिए उपलब्ध कराई जानी चाहिए। नेतृत्व और कार्यकर्ता भागीदारी के लिए अन्य महत्वपूर्ण विचारों में प्रशिक्षण, संचार, कार्यकर्ता भागीदारी समर्थन, कर्मचारी जुड़ाव, और ऑडिट कार्यक्रमों की स्थापना शामिल है।
शीर्ष प्रबंधन को अपनी समग्र जिम्मेदारी और कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के लिए उत्तरदायित्व के साथ-साथ व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली प्रक्रियाओं और आवश्यकताओं को संगठन की व्यावसायिक प्रक्रियाओं में एकीकृत करने के संबंध में नेतृत्व और प्रतिबद्धता प्रदर्शित करनी चाहिए। शीर्ष प्रबंधन की भागीदारी संगठन का समर्थन करने के लिए संसाधन प्रदान करने और निरंतर सुधार को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है। इसके अलावा, शीर्ष प्रबंधन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को बढ़ाने में अन्य प्रबंधन भूमिकाओं का समर्थन करके नेतृत्व प्रदर्शित करना चाहिए और गैर-अनुरूपताओं, जोखिमों और खतरों से निपटकर और सुधार के अवसरों की पहचान करके निरंतर सुधार सुनिश्चित करना चाहिए। शीर्ष प्रबंधन की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति की स्थापना, कार्यान्वयन और रखरखाव करना है, और यह सुनिश्चित करना है कि इसे संगठन के भीतर संवाद किया जाए और संबंधित हितधारकों के साथ साझा किया जाए।
कर्मचारियों से परामर्श और भागीदारी
कर्मचारियों की उचित भागीदारी में शामिल हैं:
- खतरे की पहचान;
- जोखिम आकलन और नियंत्रण का निर्धारण;
- घटना की जांच;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीतियों और उद्देश्यों का विकास और समीक्षा;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा मामलों पर परामर्श और प्रतिनिधित्व;
- जब व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले परिवर्तन होते हैं तो ठेकेदारों से परामर्श।
५.१ लीडरशिप एंड कमिटमेंट (नेतृत्व और प्रतिबद्धता)
यह अनुच्छेद उपयोगकर्ता को याद दिलाता है कि संगठन और शीर्ष प्रबंधन सभी आंतरिक और बाहरी प्रदर्शन कारकों के प्रदर्शन के लिए हमेशा जिम्मेदार रहते हैं। इसलिए, यह पूरी तरह से उचित है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति और उद्देश्यों को एक-दूसरे के साथ और व्यवसाय की रणनीतिक नीतियों और समग्र दिशा के साथ, जहां लागू हो, अन्य व्यावसायिक प्रणालियों के साथ एकीकृत किया जाए। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को कुशलतापूर्वक संचालित करने के लिए संसाधनों का प्रावधान किया जाना चाहिए, और शीर्ष प्रबंधन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के भीतर जिम्मेदारी वाले लोगों को अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए सही समर्थन, प्रशिक्षण और मार्गदर्शन प्राप्त हो। नेतृत्व के दृष्टिकोण से संचार भी महत्वपूर्ण है, और आंतरिक और बाहरी हितधारकों के लिए संचार विधियों और आवृत्तियों को परिभाषित और स्थापित किया जाना चाहिए। संक्षेप में, संगठन के नेतृत्व की ज़िम्मेदारी है कि वह व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के संचालन में नेतृत्व, भागीदारी और सहयोग के उच्च स्तर को प्रदर्शित करे। संगठन को निम्नलिखित करना चाहिए:
- नेतृत्व और प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने पर अधिक ध्यान देना
- कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के लिए समग्र जिम्मेदारी और उत्तरदायित्व लेना
- कार्यकर्ताओं की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना, परामर्श के माध्यम से कार्यकर्ता प्रतिनिधित्व का उपयोग करना
- स्वास्थ्य और सुरक्षा समितियों की स्थापना की आवश्यकता पर विचार करना
- भागीदारी में बाधाओं की पहचान और उन्हें हटाना
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा का निरंतर सुधार करना
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा का समर्थन करने वाली संस्कृति को विकसित करना, नेतृत्व करना और बढ़ावा देना
५.२ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट पालिसी (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति)
शीर्ष प्रबंधन की ज़िम्मेदारी है कि वह पहले बताई गई व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति को स्थापित करे, जो संगठन के आकार, दायरे, गतिविधियों और महत्वाकांक्षाओं के अनुसार उपयुक्त हो और उद्देश्यों को निर्धारित करने के लिए एक औपचारिक ढांचा प्रदान करे। स्वाभाविक रूप से, नीति में खतरों को समाप्त करने और जोखिमों को कम करने, कार्यस्थल की चोटों को रोकने, और कार्यकर्ताओं से परामर्श करने की प्रतिबद्धता शामिल होनी चाहिए। अनुपालन और नियामक कारकों को पूरा करना स्पष्ट रूप से एक और महत्वपूर्ण तत्व है, और इसे कैप्चर और रिकॉर्ड करने का एक तरीका स्थापित किया जाना चाहिए। अंत में, और महत्वपूर्ण रूप से, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और उसके परिणामों के निरंतर सुधार की प्रतिबद्धता प्रदान करनी चाहिए। महत्वपूर्ण रूप से, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति को दस्तावेज़ित जानकारी के रूप में बनाए रखा जाना चाहिए, संगठन के भीतर संचारित किया जाना चाहिए, और सभी इच्छुक पक्षों के लिए उपयुक्त रूप से उपलब्ध होना चाहिए। संगठन को निम्नलिखित रखना चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति सिद्धांतों का एक सेट और समग्र दिशा का एक सामान्य विचार।
- सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं के साथ परामर्श पर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति और इसका संचार।
- सुरक्षित और स्वस्थ कार्य परिस्थितियों को प्रदान करने की प्रतिबद्धता।
- चोट और बीमारी की रोकथाम।
- संगठन के आकार और संदर्भ के अनुरूप नीति।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम और अवसरों की विशिष्ट प्रकृति।
- नीति के संचार के लिए तंत्र।
५.३ ओर्गनइजेशनल रोल्स, रेस्पॉन्सिबिलिटीज़ एंड अथॉरिटीज (संगठनात्मक भूमिकाएँ, जिम्मेदारियाँ और अधिकारी)
मानक में कहा गया है कि शीर्ष प्रबंधन की ज़िम्मेदारी है कि भूमिकाएं, ज़िम्मेदारियाँ और अधिकार प्रभावी ढंग से सौंपे और संप्रेषित किए जाएं। यह सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी भी सौंपनी चाहिए कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक की शर्तों को पूरा करती है और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के प्रदर्शन को शीर्ष प्रबंधन तक सही ढंग से रिपोर्ट किया जा सके। संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि:
- प्रत्येक स्तर पर कर्मचारी अपनी नियंत्रित ज़िम्मेदारी ग्रहण करें।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के भीतर प्रासंगिक भूमिकाएं सौंपी गई हैं।
- संगठनात्मक भूमिकाएं, ज़िम्मेदारियाँ, और अधिकार संगठन के सभी स्तरों पर संप्रेषित किए गए हैं।
- संगठनात्मक भूमिकाएं, ज़िम्मेदारियाँ, और अधिकार दस्तावेज़ित जानकारी के रूप में बनाए रखी गई हैं।
५ .४ कंसल्टेशन एंड पार्टिसिपेशन ऑफ़ वर्कर्स (श्रमिकों का परामर्श और भागीदारी)
जब बात कर्मचारियों की स्वास्थ्य और सुरक्षा की आती है, तो इन्हीं कर्मचारियों से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के बारे में परामर्श करना और सुरक्षित कार्यस्थल सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रक्रियाओं में भागीदारी करना आवश्यक है। इसके लिए, संगठन को यह तय करना होगा कि सभी स्तरों पर कर्मचारियों से परामर्श और भागीदारी के लिए कौन-कौन सी प्रक्रियाएं आवश्यक हैं, जिनमें व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के विकास, योजना, कार्यान्वयन, प्रदर्शन मूल्यांकन, और सुधारात्मक क्रियाएँ शामिल हैं। संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा में विकास, योजना, मूल्यांकन और सुधार क्रियाओं के लिए परामर्श और भागीदारी की प्रक्रियाएं स्थापित, लागू, और बनाए रखी जाएं।
- भागीदारी के लिए आवश्यक तंत्र, समय, प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान किए जाएं।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा पर स्पष्ट, समझने योग्य और प्रासंगिक जानकारी समय पर उपलब्ध कराई जाए।
- भागीदारी के लिए बाधाओं या अड़चनों की पहचान की जाए और उन्हें हटाने की कोशिश की जाए, और जो हटाई नहीं जा सकतीं, उन्हें न्यूनतम किया जाए।
- गैर-प्रबंधकीय कर्मचारियों की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा में भागीदारी पर अतिरिक्त जोर दिया जाए।
- गैर-प्रबंधकीय कर्मचारियों को परामर्श में शामिल करने पर अतिरिक्त जोर दिया जाए।
- कर्मचारियों को बिना अतिरिक्त लागत के प्रशिक्षण प्रदान किया जाए और कार्य घंटे के दौरान प्रशिक्षण की व्यवस्था की जाए।
६. प्लानिंग (योजना)
क्लॉज ६ उन क्रियाओं का वर्णन करता है जो जोखिम और अवसरों को संबोधित करने के लिए आवश्यक हैं। गतिविधियों की योजना संगठन के संदर्भ में की जानी चाहिए। योजना प्रक्रिया यह सुनिश्चित करनी चाहिए कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को उसके इच्छित परिणामों को प्राप्त करने और लगातार सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। योजना चरण में श्रमिकों की भागीदारी एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में मानी गई है। अतिरिक्त विचारों में परिचालन जोखिम, कानूनी आवश्यकताएँ, और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में सुधार करने के अन्य अवसर शामिल हैं। इस अनुभाग में संगठन द्वारा नियमित और गैर-नियमित गतिविधियों, आपातकालीन स्थितियों, लोगों और व्यवहार, कार्यक्षेत्र के डिजाइन, संगठन के नियंत्रण में कार्य वातावरण, और संगठन के नियंत्रण में न होने वाली स्थितियों के लिए खतरे की पहचान की आवश्यकता का वर्णन किया गया है। अन्य मूल्यांकन बिंदुओं में प्रक्रिया और संचालन में परिवर्तन, पिछले घटनाओं और उनके कारण, और सामाजिक/आर्थिक कारक शामिल हैं। क्लॉज 6 के प्रमुख उप-खंडों में शामिल हैं:
- खतरे की पहचान
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अवसरों की पहचान
- कानूनी आवश्यकताओं का निर्धारण
- क्रियावली की योजना
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों का निर्धारण
- उद्देश्यों को प्राप्त करने की योजना
योजना चरण आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक का एक व्यापक हिस्सा है, जो संचालन की गहन समझ की मांग करता है। इस अनुभाग का पालन करके, संगठन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को बनाए रखने और उसे लगातार सुधारने के लिए एक बहुत ही जानबूझकर और प्रभावी व्यवस्था बना सकता है। यह सबसे महत्वपूर्ण खंडों में से एक है क्योंकि यह व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए रणनीतिक उद्देश्यों और मार्गदर्शक सिद्धांतों की स्थापना से संबंधित है। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्य, जो अन्य व्यावसायिक कार्यों के साथ एकीकृत किए जा सकते हैं, संगठन की उन जोखिमों का समाधान करने की मंशा का प्रकटीकरण हैं जिनकी पहचान की गई है। जब उन जोखिमों और अवसरों का निर्धारण किया जा रहा हो जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है, तो संगठन को ध्यान में रखना चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों और उनके संबंधित जोखिमों के साथ-साथ सुधार के अवसर;
- लागू कानूनी आवश्यकताएं और अन्य आवश्यकताएं;
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के संचालन से संबंधित जोखिम और अवसर जो इच्छित परिणामों की प्राप्ति को प्रभावित कर सकते हैं।
६.१ एक्शन टू एड्रेस रिस्क एंड ओप्पोर्तुनिटी (जोखिमों और अवसरों को संबोधित करने के लिए कार्रवाई)
६.१.१ जनरल (सामान्य)
यह मानक बताता है कि संगठन को उन प्रक्रियाओं को स्थापित, लागू और बनाए रखना चाहिए जो संपूर्ण योजना अनुभाग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं। जब व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की योजना बनाई जाती है, तो संगठन के संदर्भ (अनुभाग ४.१), संबंधित पक्षों की आवश्यकताओं और अपेक्षाओं (अनुभाग ४.२) और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के दायरे पर विचार करना चाहिए। इन तत्वों के संबंध में जोखिम और अवसरों के साथ-साथ कानूनी और विनियामक मुद्दों और संगठन के व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों पर भी विचार किया जाना चाहिए। इस प्रक्रिया का परिणाम यह सुनिश्चित करना चाहिए कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली अपने लक्षित परिणामों और उद्देश्यों को प्राप्त कर सके, कोई भी बाहरी कारक जो प्रदर्शन को प्रभावित कर सकते हैं, उनसे बचा जा सके और सतत सुधार प्राप्त किया जा सके।
आपातकालीन स्थितियों के संदर्भ में, संगठन को किसी भी ऐसी स्थिति का निर्धारण करना आवश्यक है जो उत्पन्न हो सकती है और जिसके परिणामस्वरूप व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम हो सकते हैं। फिर से, यह आवश्यक है कि योजना चरण में विचार किए गए और संबोधित किए गए जोखिमों और अवसरों के बारे में दस्तावेजी जानकारी रखी जाए ताकि खंड की शर्तों को पूरा किया जा सके। जोखिम और अवसरों को संबोधित करने के लिए कार्रवाई की योजना बनाते समय, संगठन को यह करना चाहिए:
- संगठन के संदर्भ (४.१), संबंधित पक्षों की आवश्यकताएं और अपेक्षाएं (४.२) और संगठन का दायरा (४.३) पर विचार करें।
- अवांछित प्रभावों को रोकें या कम करें।
- अपने इच्छित परिणाम को प्राप्त करें।
- संगठन में बदलाव (चाहे नियोजित हो या अनियोजित) से उत्पन्न जोखिमों और अवसरों का आकलन करें।
- दस्तावेजी जानकारी बनाए रखें – जोखिम, अवसर और प्रक्रियाएं जो जोखिम प्रबंधन में विश्वास रखने के लिए आवश्यक हैं।
६.१.२ हैजर्ड आइडेंटिफिकेशन एंड असेसमेंट ऑफ़ रिस्क्स एंड ओप्पोर्तुनिटीज़ (खतरों की पहचान और जोखिमों तथा अवसरों का मूल्यांकन)
आईएसओ ४५००१:२०१८ संगठनों से अपेक्षा करता है कि वे सभी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों पर नियंत्रण करें। इसमें बदलाव या भविष्य में योजनाबद्ध सेवाओं में परिवर्तन को भी ध्यान में रखना जरूरी है, और उन असामान्य परिस्थितियों का भी पूर्वानुमान करना आवश्यक है, जिनकी संभावना संगठन के लिए उचित है। उदाहरण के लिए, यदि आप कोई नया उत्पाद लॉन्च करने वाले हैं जिसके लिए नए उत्पादन प्रक्रियाओं या सामग्रियों की आवश्यकता हो सकती है। इसके अलावा, संगठन को इस खंड और इसके तत्वों पर दस्तावेजी जानकारी बनाए रखनी होगी, और उचित स्तर पर प्रभावी आवृत्ति के साथ जानकारी का संचार करने की योजना बनानी होगी।
दस्तावेजी जानकारी के संदर्भ में, यदि आप यह सुनिश्चित करते हैं कि सभी वास्तविक और संबंधित जोखिम, उन्हें परिभाषित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंड, और आपके महत्वपूर्ण व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम दस्तावेजीकृत हैं, तो आप इस खंड की शर्तों को पूरा करेंगे। इसमें निम्नलिखित उप-खंड शामिल हैं:
- ६.१.२.१ हैजर्ड आइडेंटिफिकेशन (खतरे की पहचान)
- ६.१.२.२ असेसमेंट ऑफ़ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी रिस्क्स एंड अथेर रिस्क्स तो थे ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों और अन्य जोखिमों का मूल्यांकन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए)
- ६.१.२.३ असेसमेंट ऑफ़ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी ओप्पोर्तुनिटी एंड अथेर ओप्पोर्तुनिटी तो थे ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अवसरऔर अन्य अवसर का मूल्यांकन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए)
६.१.२.१ हैजर्ड आइडेंटिफिकेशन (खतरे की पहचान)
खतरों की पहचान करते समय, संगठन को निम्नलिखित बातों पर ध्यान देना चाहिए:
- पिछले घटनाक्रम, उभरते रुझान
- नियमित और गैर-नियमित गतिविधियाँ और स्थितियाँ
- आपातकालीन परिस्थितियाँ
- मानव कारक
- अन्य मुद्दे – डिज़ाइन, कार्यस्थल के आसपास की स्थितियाँ, संगठन द्वारा नियंत्रित न की जाने वाली स्थितियाँ
- परिवर्तन या प्रस्तावित परिवर्तन
- ज्ञान में बदलाव
- काम कैसे संगठित किया गया है, सामाजिक कारक, कार्यभार, कार्य के घंटे, नेतृत्व और संस्कृति
६.१.२.२ असेसमेंट ऑफ़ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी रिस्क्स एंड अथेर रिस्क्स तो थे ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों और अन्य जोखिमों का मूल्यांकन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए)
संगठन को पहचाने गए खतरों के आधार पर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन करना चाहिए। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन करते समय, संगठन को संदर्भ ४.१ में दिए गए मुद्दों और संबंधित पक्षों की जरूरतों और अपेक्षाओं (४.२) पर भी ध्यान देना चाहिए। संगठन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन करने के लिए एक कार्यप्रणाली और मानदंड निर्धारित करने चाहिए। इन कार्यप्रणालियों और मानदंडों को दस्तावेजी जानकारी के रूप में बनाए रखना और सुरक्षित रखना आवश्यक है।
६.१.२.३ असेसमेंट ऑफ़ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी ओप्पोर्तुनिटी एंड अथेर ओप्पोर्तुनिटी तो थे ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अवसरऔर अन्य अवसर का मूल्यांकन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए)
संगठन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अवसरों की पहचान करनी चाहिए। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अवसरों की पहचान करते समय संगठन को निम्नलिखित बातों पर ध्यान देना चाहिए:
- योजनाबद्ध परिवर्तन
- जोखिम को समाप्त करने या कम करने के अवसर
- काम, कार्य संगठन और कार्य वातावरण को श्रमिकों के अनुकूल बनाने के अवसर
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को सुधारने के अवसर
६.१.३ डेटर्मिनेशन ऑफ़ लीगल रिक्वायरमेंट्स एंड ओथेर रिक्वायरमेंट्स (कानूनी आवश्यकताओं और अन्य आवश्यकताओं का निर्धारण)
यह आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक का एक अपेक्षाकृत सरल लेकिन महत्वपूर्ण हिस्सा है। संगठन को यह तय करना चाहिए कि कौन-कौन सी कानूनी और अन्य आवश्यकताएँ उसकी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों से संबंधित हैं और उन्हें सबसे अच्छे तरीके से कैसे एक्सेस किया जा सकता है। यह भी तय करना चाहिए कि वे आवश्यकताएँ संगठन पर कैसे लागू होती हैं, और उन्हें व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के माध्यम से स्थापित, संचालित और निरंतर सुधार करते समय ध्यान में रखा जाए। इन दायित्वों के लिए दस्तावेजी प्रमाण दर्ज किया जाना भी आवश्यक है। संगठन को निम्नलिखित करना चाहिए:
- अद्यतित कानूनी आवश्यकताओं का निर्धारण और उन तक पहुँच प्राप्त करना
- यह निर्धारित करना कि इन आवश्यकताओं का संचार कैसे किया जाएगा
- इन्हें स्थापित और लागू करते समय ध्यान में रखना
- दस्तावेजी जानकारी बनाए रखना और सुरक्षित रखना
६.१.४ कार्रवाई की योजना बनाना (प्लानिंग एक्शन)
इस खंड में, मानक यह बताता है कि संगठन को अपनी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों, जोखिमों, अवसरों, और अनुपालन दायित्वों से निपटने के लिए कार्रवाई की योजना बनानी चाहिए, जिन पर हमने ऊपर चर्चा की है। इन्हें संगठन की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और संबंधित व्यावसायिक प्रक्रियाओं में भी लागू करना आवश्यक है। इन कार्यों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने का कार्य भी महत्वपूर्ण है, जिसमें तकनीकी, वित्तीय, और परिचालन संबंधी विचारों को ध्यान में रखना चाहिए। इस खंड में संगठन से अपेक्षा की जाती है कि वह:
- जोखिमों और अवसरों का समाधान करे
- लागू कानूनी आवश्यकताओं का समाधान करे
- आपातकालीन तैयारियों और आपातकालीन स्थितियों का समाधान करे
- अन्य व्यावसायिक प्रक्रियाओं के साथ कार्यों को एकीकृत करे – जैसे व्यवसाय निरंतरता,
- वित्तीय या मानव संसाधन
- खतरों को समाप्त करना और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम को कम करना
- कार्रवाई के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं पर विचार करना
६.२ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी ओब्जेक्टिवेस एंड प्लानिंग तू अचीव थम( व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों और उन्हें प्राप्त करने की योजना)
६.२.१ ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी ओब्जेक्टिवेस (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों)
मानक सलाह देता है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को उचित स्तरों और अंतराल पर स्थापित किया जाना चाहिए, जिसमें पहचाने गए व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों, जोखिमों, अवसरों और अनुपालन दायित्वों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। निर्धारित उद्देश्यों की विशेषताएँ भी महत्वपूर्ण हैं: उन्हें संगठन की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति के साथ संगत होना चाहिए, जहाँ संभव हो मापने योग्य होना चाहिए, उनकी निगरानी की जा सके, प्रभावी ढंग से संवाद किया जा सके, और परिस्थितियों के अनुसार उन्हें अद्यतन किया जा सके। इसके अलावा, इस प्रक्रिया और इसके परिणामों का दस्तावेजीकरण करना अनिवार्य है। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन को बनाए रखने और सुधारने के लिए, संगठन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को स्थापित करते समय निम्नलिखित का ध्यान रखना चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम और अवसरों और अन्य जोखिमों और अवसरों के मूल्यांकन के परिणामों का ध्यान रखना।
- श्रमिकों और श्रमिकों के प्रतिनिधियों के साथ परामर्श के परिणामों का ध्यान रखना।
- उद्देश्यों को मापने योग्य या मूल्यांकन योग्य बनाना।
- उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से संवाद करना।
६.२.२ प्लानिंग तू अचीव ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी ओब्जेक्टिवेस (व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा हासिल करने की योजना)
मानक यह सलाह देता है कि उन तत्वों को निर्धारित किया जाए जो यह सुनिश्चित करते हैं कि उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके। इसे इस रूप में सोचा जा सकता है कि क्या किया जाना चाहिए, कब किया जाना चाहिए, इसे प्राप्त करने के लिए किन संसाधनों की आवश्यकता होगी, उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए कौन जिम्मेदार होगा, परिणामों को कैसे मापा जाएगा और प्रगति सुनिश्चित की जाएगी, और इन उद्देश्यों को मौजूदा व्यावसायिक प्रणालियों में कैसे लागू किया जा सकता है। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को प्राप्त करने की योजना बनाते समय, संगठन को निम्नलिखित बातों पर ध्यान देना चाहिए:
- क्या किया जाएगा?
- किन संसाधनों की आवश्यकता होगी?
- कौन जिम्मेदार होगा?
- कब पूरा किया जाएगा?
- अगर संभव हो तो इसे सूचकांकों के माध्यम से कैसे मापा जाएगा, निगरानी की जाएगी, और आवृत्ति क्या होगी?
- क्रियाओं को समग्र व्यावसायिक प्रक्रियाओं में कैसे एकीकृत किया जाएगा?
- दस्तावेजी जानकारी कैसे बनाए रखी और सुरक्षित रखी जाएगी?
७. सपोर्ट (समर्थन)
आईएसओ ४५००१:२०१८ के क्लॉज़ ७ में उन संसाधनों और समर्थन की चर्चा की गई है जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की सफलता के लिए आवश्यक हैं। “समर्थन” का अर्थ है कि संगठन ने अपने कर्मचारियों और प्रणालियों में उस स्तर की दक्षता प्राप्त कर ली है, जिससे व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा योजना के परिणामों को सफलतापूर्वक संचालित किया जा सके। इसमें व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति की जागरूकता स्थापित करने की आवश्यकता, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की जानकारी का संचार करना, जानकारी किसके साथ साझा की जानी चाहिए, इसका विवरण, दस्तावेज़ों का प्रबंधन, अद्यतनों को ट्रैक करना, और जानकारी को नियंत्रित करना, उसकी पहुँच और सटीकता सुनिश्चित करना शामिल है। मूल रूप से, समर्थन प्रणाली यह बताती है कि संगठन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का समर्थन कैसे करना चाहिए। एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का सफल प्रबंधन काफी हद तक प्रत्येक कार्य के लिए आवश्यक संसाधनों पर निर्भर करता है। इसमें उपयुक्त प्रशिक्षण के साथ सक्षम कर्मचारियों, समर्थन सेवाओं और प्रभावी जानकारी और संचार के साधनों का होना शामिल है। संगठन यह निर्धारित करेगा कि प्रणाली की सफलता के लिए कौन सी दस्तावेजीकृत जानकारी आवश्यक है। दस्तावेजीकृत जानकारी इस मानक में एक नया शब्द है, जिसका अर्थ है कि जानकारी किसी भी प्रारूप, मीडिया, या किसी भी स्रोत से हो सकती है। इसके अलावा, आंतरिक और बाहरी जानकारी पूरे संगठन में संप्रेषित की जानी चाहिए और इसे प्राप्त करने वालों द्वारा एकत्रित, वितरित और समझा जाना चाहिए। जिन निर्णयों को लेना आवश्यक है, वे हैं:
- किस बारे में जानकारी देनी है?
- कब जानकारी देनी है?
- किसे जानकारी देनी है?
- कैसे जानकारी देनी है?
- दस्तावेजीकृत जानकारी को कैसे प्राप्त और बनाए रखना है और प्रासंगिक आने वाले संचारों का कैसे जवाब देना है?
७.१ रिसौर्सेस (साधन)
साधारण शब्दों में, मानक संगठन को सलाह देता है कि निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने और निरंतर सुधार दिखाने के लिए आवश्यक संसाधनों को उपलब्ध करना चाहिए। संगठन को यह निर्धारित करना चाहिए कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए कौन से संसाधनों की आवश्यकता है और उन्हें प्रदान करना चाहिए। संसाधनों में मानव संसाधन, प्राकृतिक संसाधन, आधारभूत संरचना, और प्रौद्योगिकी शामिल हो सकते हैं। मानव संसाधनों में विविधता, कौशल, और ज्ञान शामिल हैं।
७.२ कम्पेटेन्स (योग्यता)
कर्मचारी की दक्षता को आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक की शर्तों को पूरा करना चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के कार्यों के लिए जिम्मेदार लोग सक्षम और आत्मविश्वासी हैं। इसके लिए, व्यक्ति के अनुभव, प्रशिक्षण, और/या शिक्षा की गुणवत्ता निर्धारित मानक के अनुसार होनी चाहिए और आवश्यक प्रशिक्षण की पहचान कर इसे प्रदान किया जाना चाहिए – बाहरी या आंतरिक रूप से मापने योग्य कार्य किए जाने चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह दक्षता स्तर मौजूद है। इस प्रक्रिया और इसके परिणामों को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए दस्तावेजीकृत जानकारी के रूप में दर्ज किया जाना चाहिए। संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए:
- श्रमिक सक्षम हैं, जिससे व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन पर असर पड़ता है।
- दक्षता शिक्षा, प्रशिक्षण, और अनुभव के लिए उपयुक्त है।
- प्रत्येक भूमिका के लिए मानदंड स्थापित किए गए हैं।
- श्रमिकों की समय-समय पर मूल्यांकन किया जाता है ताकि उनकी भूमिकाओं के लिए लगातार दक्षता सुनिश्चित की जा सके।
- दक्षता के प्रमाण के रूप में उपयुक्त दस्तावेजी जानकारी सुरक्षित रखी जाती है।
७.३ अवेयरनेस (जागरूकता)
मानक में जागरूकता दक्षता से गहराई से जुड़ी हुई है। कर्मचारियों को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति और इसके सामग्री, उनके कार्यों पर पड़ने वाले वर्तमान और भविष्य के प्रभाव, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और इसके उद्देश्यों के लिए उनके व्यक्तिगत प्रदर्शन का क्या मतलब है (जिसमें सकारात्मक परिणाम या सुधारित प्रदर्शन शामिल हैं), और खराब प्रदर्शन के व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली पर संभावित प्रभावों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, मानक यह मांग करता है कि श्रमिक यह जानें कि वे अपने जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरनाक परिस्थितियों से काम से हट सकते हैं। श्रमिकों को निम्नलिखित बातों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति के बारे में
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन न करने के परिणाम
- संबंधित घटनाओं की जांच की जानकारी और परिणाम
- उनके लिए प्रासंगिक OH&S खतरों और जोखिमों के बारे में
७.४ कम्युनिकेशन (संचार)
७.४.१ जनरल (सामान्य)
आंतरिक और बाहरी संचार की प्रक्रियाओं को स्थापित और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में दस्तावेजीकृत जानकारी के रूप में रिकॉर्ड किया जाना चाहिए। मुख्य तत्व जो तय किए जाने चाहिए, क्रियान्वित किए जाने चाहिए, और रिकॉर्ड किए जाने चाहिए, वे हैं: क्या संचारित किया जाना चाहिए, इसे कैसे किया जाना चाहिए, किसे संचार प्राप्त करना चाहिए, और कितने अंतराल पर इसे किया जाना चाहिए। यहां यह ध्यान देने की बात है कि किसी भी संचार परिणाम को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली द्वारा उत्पन्न संबंधित जानकारी और सामग्री के साथ संगत होना चाहिए ताकि निरंतरता बनी रहे।
७.४.२ इंटरनल कम्युनिकेशन (आंतरिक संवाद)
मानक संगठन को सलाह देता है कि जानकारी को विभिन्न स्तरों पर और विभिन्न आवृत्तियों के साथ संचारित किया जाना चाहिए, जैसा कि उपयुक्त समझा जाए। संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि संचार की प्रकृति और आवृत्ति ऐसी हो कि संचार प्रक्रिया से निरंतर सुधार संभव हो सके।
७.४.३ एक्सटर्नल कम्युनिकेशन (बाहरी संचार)
मानक संगठन को फिर से सलाह देता है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली से संबंधित संचार स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाए, ताकि अनुपालन दायित्व और उद्देश्यों को पूरा किया जा सके।
७.५ डॉक्युमेंटेड इनफार्मेशन(प्रलेखित जानकारी)
७.५.१ जनरल (सामान्य)
“दस्तावेजीकृत जानकारी,” जिसे आपने इस गाइड में कई बार देखा होगा, उन दस्तावेज़ों और रिकॉर्ड्स को संदर्भित करती है जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए आवश्यक हैं। आवश्यकताएँ इस तरह से डिज़ाइन की गई हैं कि प्रत्येक संगठन अपनी आवश्यकताओं के अनुसार दस्तावेजीकृत जानकारी को आकार दे सके, लेकिन मानक और इस गाइड में विशेष रूप से उल्लेखित अनिवार्य तत्वों को छोड़कर। आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक हमें सलाह देता है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में सभी दस्तावेजीकृत जानकारी शामिल होनी चाहिए जो अनिवार्य घोषित की गई है और जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और इसके संचालन के लिए महत्वपूर्ण मानी जाती है। यह भी ध्यान देने की बात है कि एक संगठन को कितनी दस्तावेजीकृत जानकारी की आवश्यकता है, यह संगठन के आकार, संचालन क्षेत्र, और अनुपालन दायित्वों की जटिलता के अनुसार अलग हो सकता है।
७.५.२ क्रिएटिंग एंड उप्दतिंग (निर्माण और अद्यतन)
मानक सलाह देता है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली द्वारा बनाई गई दस्तावेज़ों में उचित पहचान, विवरण, और प्रारूप शामिल होना चाहिए ताकि यह आसानी से समझा जा सके कि दस्तावेजीकृत जानकारी किसके लिए है। दस्तावेज़ जारी करने से पहले उसकी उपयुक्तता और सटीकता की समीक्षा और मंजूरी भी जरूरी है।
७.५.३ कण्ट्रोल ऑफ़ डॉक्युमेंटेड इनफार्मेशन (प्रलेखित जानकारी का नियंत्रण)
मानक सलाह देता है कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली द्वारा बनाई गई दस्तावेज़ें जहां और जब जरूरत हो, उपलब्ध और उद्देश्य के अनुसार फिट होनी चाहिए। इन्हें नुकसान या पहचान की हानि से उचित रूप से सुरक्षित रखा जाना चाहिए और वितरण, रखरखाव, पहुँच, पुनः प्राप्ति, संरक्षण, संग्रहण, नियंत्रण और निपटान की प्रक्रियाओं की उचित व्यवस्था होनी चाहिए। यह भी ध्यान देना चाहिए कि बाहरी स्रोतों से प्राप्त दस्तावेज़ों को भी इसी तरह नियंत्रित और संभाला जाना चाहिए और देखने और संपादित करने की पहुँच स्तरों पर ध्यानपूर्वक विचार और नियंत्रण किया जाना चाहिए।
जहाँ दस्तावेजीकृत जानकारी का उल्लेख है, वे धाराएँ हैं:
४.३, ५.२, ५.३, ६.१.१, ६.१.२.२, ६.१.३, ६.२.२, ७.२, ७.४, ७.५.१, ७.५.३, ८.१.१, ८.२, ९.१.१, ९.१.२, ९.२.२, ९.३, १०.१ और १०.२
आईएसओ ४५००१:२०१८ द्वारा आवश्यक दस्तावेज़ों की सूची
आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक हमें बताता है कि कौन-कौन से दस्तावेज़ आवश्यक हैं। OHSAS 18001 की तुलना में, इसमें ज्यादा बदलाव नहीं हैं, लेकिन दस्तावेज़ प्रबंधन की आवश्यकताएँ नई आईएसओ मानकों की तर्कसंगतता के अनुसार आसान हैं। मानक स्पष्ट रूप से दस्तावेज़ और रिकॉर्ड का उल्लेख नहीं करता, बल्कि “दस्तावेजीकृत जानकारी” का उपयोग करता है। आईएसओ ४५००१:२०१८ का पालन करने के लिए आपको निम्नलिखित दस्तावेज़ बनाए रखने की आवश्यकता है:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का दायरा (धारा ४.३)
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली (धारा ४.४)
- नेतृत्व और प्रतिबद्धता (धारा ५.१)
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति (धारा ५.२)
- संगठनात्मक भूमिकाएँ, जिम्मेदारियाँ, और अधिकार (धारा ५.३)
- जोखिम और अवसरों को संबोधित करने के लिए क्रियाएँ (धारा ६.१)
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के अन्य जोखिमों का मूल्यांकन (धारा ६.१.२.२)
- कानूनी आवश्यकताओं और अन्य आवश्यकताओं की पहचान (धारा ६.१.३)
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को प्राप्त करने की योजना (धारा ६.२.२)
- दक्षता (धारा ७.२)
- संचार (धारा ७.४)
- संचालन की योजना और नियंत्रण (धारा ८.१)
- ठेकेदार (धारा ८.१.४.२)
- आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया (धारा ८.२)
- निगरानी, मापन, विश्लेषण और प्रदर्शन मूल्यांकन (धारा ९.१)
- अनुपालन का मूल्यांकन (धारा ९.१.२)
- आंतरिक ऑडिट (धारा ९.२)
- प्रबंधन समीक्षा (धारा ९.३)
- घटना, असंगति और सुधारात्मक कार्रवाई (धारा १०.२)
- निरंतर सुधार (धारा १०.२)
उपरोक्त दस्तावेज़ों की सूची के अलावा, ऐसे अतिरिक्त सहायक दस्तावेज़ होते हैं जो प्रबंधन प्रणाली के संचालन को सुविधाजनक बना सकते हैं। निम्नलिखित दस्तावेज़ आमतौर पर उपयोग किए जाते हैं:
- संगठन और इच्छित पार्टियों के संदर्भ को निर्धारित करने की प्रक्रिया (धारा ४.१ और ४.२)
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के जोखिमों और अवसरों की पहचान और मूल्यांकन की प्रक्रिया (धारा ६.१.१ और ६.१.२)
- दक्षता, प्रशिक्षण, और जागरूकता की प्रक्रिया (धारा ७.२ और ७.३)
- संचार की प्रक्रिया (धारा ७.४)
- दस्तावेज़ और रिकॉर्ड नियंत्रण की प्रक्रिया (धारा ७.५)
- आंतरिक ऑडिट की प्रक्रिया (धारा ९.२)
- प्रबंधन समीक्षा की प्रक्रिया (धारा ९.३)
मानक यह भी बताता है कि केवल थ्योरी में अंतहीन प्रक्रियाएँ तैयार करने के बजाय, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की प्रभावशीलता को दिखाना महत्वपूर्ण है।
८.० ऑपरेशन्स (संचालन)
धारा 8 आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक का मुख्य हिस्सा है और सफल व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए आवश्यक कार्यक्रम सामग्री को संबोधित करता है। इस अनुभाग में निम्नलिखित विशिष्ट विषय शामिल हैं:
- सामान्य प्रावधान: जैसे दस्तावेज़ बनाने और प्रबंधित करने के तरीके।
- नियंत्रण की पदानुक्रम: संगठन के भीतर जोखिम कम करने के सबसे प्रभावी तरीकों का उपयोग।
- परिवर्तन का प्रबंधन: सुनिश्चित करना कि योजनाबद्ध परिवर्तन होने पर उन्हें जोखिम नियंत्रण के लिए प्रबंधित किया जाए।
- आउटसोर्सिंग: यह सुनिश्चित करना कि सभी आउटसोर्स किए गए प्रक्रियाओं के लिए जोखिम नियंत्रण पर्याप्त हैं।
- खरीद: सभी आने वाली सामग्री और सेवाओं को सत्यापित करना कि वे प्रणाली की आवश्यकताओं के अनुरूप हैं।
- ठेकेदार: तीसरे पक्ष के साथ आंतरिक जोखिमों को संप्रेषित और नियंत्रित करना और यह मूल्यांकन करना कि वे कार्यस्थल में कौन से जोखिम ला सकते हैं।
- आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया: संभावित उभरते जोखिमों की पहचान करना और प्रमुख हितधारकों के साथ विशिष्ट और अनुकूलित योजनाएँ विकसित करना ताकि इन जोखिमों को कम किया जा सके।
इस धारा में निम्नलिखित आवश्यकताएँ हैं:
- ऑपरेशनल योजना और नियंत्रण: कई नियोक्ताओं वाले कार्यस्थलों पर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के संबंधित भागों को अन्य संगठनों के साथ समन्वयित करने के लिए एक प्रक्रिया लागू करनी होगी। इसमें “नियंत्रण की पदानुक्रम” विधि का उपयोग शामिल है, जो यूरोपीय संघ की विधायी प्रक्रिया द्वारा अपनाई जाती है। यह विधि खतरों को समाप्त करने को प्राथमिक नियंत्रण के रूप में रैंक करती है, इसके बाद कम प्रभावी नियंत्रणों की एक श्रृंखला होती है।
- खतरों को समाप्त करना और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को कम करना: संगठन को खतरों को समाप्त करने और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को कम करने के लिए प्रक्रियाएँ स्थापित, लागू और बनाए रखनी चाहिए। इसे सही ढंग से सुनिश्चित करने के लिए, संगठन को उपयुक्त नियंत्रणों का उपयोग करना होगा।
- परिवर्तन का प्रबंधन: संगठन को योजनाबद्ध परिवर्तनों के कार्यान्वयन और नियंत्रण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करनी होगी ताकि नए उत्पादों, प्रक्रियाओं, सेवाओं या कार्य प्रथाओं के साथ कोई नया खतरा न उत्पन्न हो।
- खरीद: संगठन को खरीद सेवाओं के नियंत्रण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित, लागू और बनाए रखनी होगी ताकि वे मानक की आवश्यकताओं के अनुरूप हों। इसके अलावा, संगठन को अपने ठेकेदारों के साथ खरीद प्रक्रियाओं का समन्वय करना चाहिए और ठेकेदारों की गतिविधियों से उत्पन्न होने वाले जोखिमों की पहचान करनी चाहिए। इसके अलावा, संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उन आउटसोर्स किए गए प्रक्रियाओं को उचित रूप से नियंत्रित किया जाए जो इसके स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली पर प्रभाव डालती हैं।
- आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया: संगठन को आपातकालीन परिस्थितियों की पहचान करनी चाहिए और संभावित आपात स्थितियों से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को रोकने या कम करने के लिए एक प्रक्रिया बनाए रखनी चाहिए।
८.१ ऑपरेशनल प्लानिंग एंड कण्ट्रोल (परिचालन योजना और नियंत्रण)
मानक यह स्वीकार करता है कि संचालन नियंत्रण बड़े पैमाने, स्वभाव, अनुपालन दायित्व और संगठन के व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा खतरों पर काफी हद तक निर्भर करेगा, लेकिन यह संगठन को खुद योजना बनाने और सुनिश्चित करने की स्वतंत्रता देता है कि इच्छित परिणाम प्राप्त किए जाएं। मानक द्वारा सुझाए गए तरीके हैं कि प्रक्रियाओं को इस तरह से डिज़ाइन किया जाए कि स्थिरता सुनिश्चित हो और त्रुटियाँ समाप्त हो जाएँ, प्रौद्योगिकी का उपयोग नियंत्रण को सुधारने के लिए किया जाए, और यह सुनिश्चित किया जाए कि कर्मचारी प्रशिक्षित और सक्षम हों। प्रक्रियाओं को एक सहमति और निर्धारित तरीके से किया जाना चाहिए; इन प्रक्रियाओं को मापा जा सकना चाहिए, और दस्तावेज़ित जानकारी को आवश्यकताओं से मेल खाना चाहिए ताकि संचालन नियंत्रण सुनिश्चित हो सके। संचालन नियंत्रण का एक महत्वपूर्ण भाग खतरों को समाप्त करना और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को कम करना है। यह खतरों को समाप्त करने से लेकर व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के उपयोग तक की नियंत्रण की पदानुक्रम के माध्यम से किया जा सकता है। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में बदलाव को भी प्रबंधित करना आवश्यक है ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन की अखंडता बनी रहे। खरीदारी, जिसमें ठेकेदारों और कार्यों और प्रक्रियाओं का आउटसोर्सिंग शामिल है, पर भी विचार और नियंत्रण किया जाना चाहिए। आउटसोर्स किए गए सेवा आपूर्तिकर्ताओं की क्षमता को परिभाषित करने और नियंत्रित करने के लिए उपयुक्त उपाय किए जाने चाहिए, जिसमें उनकी व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली प्रक्रियाओं पर प्रभाव शामिल है। हमेशा सुधार के अवसरों पर विचार और पहचान की जानी चाहिए। मानक यह भी मान्यता देता है कि एक आउटसोर्स किए गए उत्पाद या सेवा पर संगठन का नियंत्रण पूर्ण से लेकर बहुत कम तक हो सकता है, यदि गतिविधि दूरस्थ रूप से होती है। हालांकि, कुछ ऐसे तत्व हैं जिन्हें ध्यान में रखा जाना चाहिए। अपेक्षित रूप से, अनुपालन दायित्वों पर विचार और नियंत्रण किया जाना चाहिए, सभी सीधे और संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन और नियंत्रण किया जाना चाहिए, और सेवा की आपूर्ति से संबंधित जोखिम और अवसरों पर भी विचार किया जाना चाहिए।
८.१.१ जनरल (सामान्य)
संचालन योजना और नियंत्रण के दौरान, संगठन को निम्नलिखित कार्य करने चाहिए:
- प्रक्रियाओं के लिए मानदंड स्थापित करना
- मानदंड में परिभाषित नियंत्रण को लागू करना
- दस्तावेज़ित जानकारी को बनाए रखना, क्योंकि दस्तावेज़ित जानकारी की कमी से विचलन हो सकता है
- कार्य को श्रमिकों के अनुकूल बनाना, जिसमें नए श्रमिकों की भर्ती भी शामिल है
८.१.२ एलिमिनटिंग हैज़ार्डस एंड रेडूसिंग ऑक्यूपेशनल हेल्थ & सेफ्टी रिस्क्स (खतरों को समाप्त करना और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को कम करना)
संगठन को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों को कम करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करनी चाहिए और नियंत्रण निर्धारित करना चाहिए, निम्नलिखित नियंत्रण की श्रेणी का उपयोग करके:
- जोखिम को समाप्त करें
- विकल्प बदलें
- इंजीनियरिंग नियंत्रण
- प्रशासनिक नियंत्रण
- PPE (व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण) का सुरक्षित उपयोग सुनिश्चित करें
PPE प्रदान करना कर्मचारियों को किसी अतिरिक्त लागत पर नहीं होना चाहिए।
८.१.३ मैनेजमेंट ऑफ़ चेंज (परिवर्तन का प्रबंधन)
संगठन को योजनाबद्ध परिवर्तनों को लागू करने और नियंत्रित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करनी चाहिए। परिवर्तन में शामिल हो सकते हैं:
- कार्य प्रक्रियाएँ
- कानूनी बदलाव
- खतरों और संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम के बारे में जानकारी और ज्ञान
- ज्ञान और प्रौद्योगिकी में विकास
परिवर्तनों को नियंत्रित किया जाना चाहिए ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव को कम किया जा सके।
८.१.४ प्रोक्योरमेंट (खरीद)
८.१.४.१ जनरल (सामान्य)
संगठन को उत्पादों और सेवाओं की खरीद को नियंत्रित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे इसके व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के अनुरूप हों।
८.१.४.२ कॉन्ट्रैक्टर्स (ठेकेदारों)
- संगठन को ठेकेदारों के साथ समन्वय के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करनी चाहिए ताकि खतरों की पहचान और ठेकेदार गतिविधियों से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों पर नियंत्रण सुनिश्चित किया जा सके।
- ठेकेदारों और उनके कर्मचारियों को व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए।
- संगठन को ठेकेदारों के चयन के लिए व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा मानदंड स्थापित करने चाहिए।
८.१.४.३ आउटसोर्सिंग
संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि आउटसोर्स किए गए कार्य और प्रक्रियाएं नियंत्रित रहें। आउटसोर्स किए गए व्यवस्थाएं कानूनी आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए। ये संगठन की संचालन क्षमता के लिए महत्वपूर्ण होनी चाहिए। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लक्षित परिणाम को प्राप्त करने के लिए नियंत्रण होना चाहिए।
८.२ आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया
आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम को कम करने में एक महत्वपूर्ण तत्व है। मानक हमें बताता है कि यह संगठन की जिम्मेदारी है कि वह तैयार रहे, और इसके लिए कई तत्वों पर विचार और योजना बनाई जानी चाहिए। घटनाओं को कम करने के लिए उपाय विकसित किए जाने चाहिए, साथ ही आंतरिक और बाहरी संचार विधियों और आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए उपयुक्त विधियों की योजना बनाई जानी चाहिए। विभिन्न प्रकार की व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा घटनाओं पर विचार करना चाहिए, साथ ही घटनाओं के घटित होने के बाद उत्पन्न होने वाले कारणों और सुधारात्मक कार्रवाई की प्रक्रियाएं बनानी चाहिए। नियमित आपातकालीन प्रतिक्रिया परीक्षण और संबंधित प्रशिक्षण पर विचार किया जाना चाहिए, और इकट्ठा होने के मार्ग और निकासी प्रक्रियाओं को परिभाषित और संप्रेषित किया जाना चाहिए। प्रमुख कर्मियों और आपातकालीन एजेंसियों की सूचियाँ (जैसे कि सफाई एजेंसियाँ, स्थानीय आपातकालीन सेवाएँ, और स्थानीय व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यालय या एजेंसियाँ) स्थापित और उपलब्ध कराई जानी चाहिए। एक अच्छा अभ्यास यह भी है कि आप समान पड़ोसी संगठनों के साथ साझेदारी करें जिनके साथ आप आपसी सेवाओं का आदान-प्रदान कर सकते हैं और व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा घटना की स्थिति में सहायता प्रदान कर सकते हैं।
आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया प्रक्रिया स्थापित करने के लिए संगठन को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:
- संभावित आपातकालीन परिस्थितियों की पहचान करें
- इनसे जुड़े व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का आकलन करें
- रोकथाम नियंत्रण स्थापित करें
- आपातकालीन स्थितियों में प्रतिक्रिया की योजना बनाएं, जिसमें प्राथमिक चिकित्सा की व्यवस्था भी शामिल है
- आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमताओं की नियमित परीक्षण और अभ्यास करें
- योजनाओं का मूल्यांकन और संशोधन करें
- उनके कर्तव्यों से संबंधित जानकारी संप्रेषित करें
- प्रशिक्षण संचालित करें
- इच्छुक पार्टियों की आवश्यकताएं और क्षमताओं की पहचान करें
- दस्तावेजित जानकारी को बनाए रखें और संजोएं
९. परफॉरमेंस इवैल्यूएशन (प्रदर्शन का मूल्यांकन)
प्रदर्शन मूल्यांकन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की कुल मिलाकर प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के मानदंडों पर गहराई से चर्चा करता है। इस अनुभाग के मुख्य विषयों में प्रक्रिया मूल्यांकन के साधन और मूल्यांकन की दस्तावेज़ीकरण शामिल हैं। दस्तावेज़ीकरण का महत्व (और रिकॉर्ड और डेटा को कैसे संजोया जाता है), साथ ही दस्तावेज़ प्रसार, आईएसओ ४५००१:२०१८ में आमतौर पर और इस अनुभाग में विशेष रूप से प्रदर्शन के विषय हैं। संगठन को एक प्रणाली स्थापित करनी चाहिए जिसमें व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन की निगरानी, माप, विश्लेषण और मूल्यांकन शामिल हो। यह तय करना चाहिए कि क्या मापना है और कैसे, उदाहरण के लिए, दुर्घटनाएँ या श्रमिक की क्षमता। इसके अतिरिक्त, आंतरिक ऑडिट और नियमित प्रबंधन समीक्षा स्थापित की जानी चाहिए ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों की प्राप्ति और आईएसओ ४५००१:२०१८ आवश्यकताओं की पूर्ति की दिशा में प्रगति देखी जा सके।
यह अनुभाग अन्य कुछ की तुलना में अधिक विशिष्ट है और इसमें दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं, आंतरिक ऑडिट प्रोटोकॉल, और संगठन में माप की प्रासंगिकता और अनुपयुक्तता पर विस्तृत चर्चा शामिल है। इस अनुभाग की मुख्य विशेषताएँ हैं:
- लागू कानूनी आवश्यकताओं और दस्तावेज़ीकरण का पालन करना।
- संचालन संबंधी जोखिमों और खतरों को मापना।
- संचालन नियंत्रण की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना।
- उपायों के संचालन की समयसीमा स्थापित करना।
- परिणामों के विश्लेषण, मूल्यांकन, और संप्रेषण की योजना बनाना।
- सभी उपकरणों की सटीकता की कैलिब्रेशन और सत्यापन।
- सभी उपायों का दस्तावेज़ीकरण संजोना।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा नीति, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों और आईएसओ ४५००१:२०१८ आवश्यकताओं का ऑडिट करना।
- ऑडिट की आवृत्ति स्थापित करना और संगठन, प्रदर्शन सुधार, जोखिम, और अवसरों में महत्वपूर्ण परिवर्तनों को ध्यान में रखना।
- ऑडिटर्स की क्षमता सुनिश्चित करना।
- प्रबंधन, श्रमिकों, और श्रमिक प्रतिनिधियों को निष्कर्ष संप्रेषित करना।
- पहचानी गई गैर-संगतियों को संबोधित करने के लिए कार्रवाई करना।
- ऑडिट के पूरा होने के प्रमाण के रूप में ऑडिट परिणामों को संजोना।
- शीर्ष प्रबंधन द्वारा ऑडिट निष्कर्षों और सुधारात्मक कार्यों की समीक्षा करना।
- यह सुनिश्चित करना कि सुधारात्मक कार्य, श्रमिक सहभागिता, और निरंतर सुधार के अवसर मौजूद हैं।
प्रदर्शन मूल्यांकन अनुभाग के सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्य हैं वर्तमान व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की पर्याप्तता सुनिश्चित करना और यह मापना कि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों को पूरा किया गया है। ये, वास्तव में, सफलता के मुख्य मापदंड हैं।
९.१ मोनिटरिंग, मेज़रमेंट एनालिसिस एंड इवैल्यूएशन (निगरानी, माप, विश्लेषण और मूल्यांकन)
९.१.१ जनरल (सामान्य)
संगठन को न केवल श्रमिक स्वास्थ्य और सुरक्षा की प्रगति को मापना है, बल्कि इस धारा को लागू करते समय इसे अपने महत्वपूर्ण खतरों, अनुपालन आवश्यकताओं, और संचालन नियंत्रणों पर भी विचार करना चाहिए। स्थापित किए गए तरीके इस बात का ध्यान रखें कि निगरानी और मापन की अवधि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की डेटा और परिणामों की आवश्यकताओं के साथ मेल खाती हो; कि परिणाम सटीक, लगातार, और पुनरुत्पादित किए जा सकें; और कि परिणामों का उपयोग प्रवृत्तियों की पहचान के लिए किया जा सके। यह भी ध्यान देना चाहिए कि परिणामों को उन कर्मियों को रिपोर्ट किया जाना चाहिए जिनके पास कार्रवाई शुरू करने का अधिकार और जिम्मेदारी हो।
९.१.२ इवैल्यूएशन ऑफ़ कंप्लायंस (अनुपालन का मूल्यांकन)
मानक यह मानता है कि मूल्यांकन की आवश्यकताएँ संगठन के आकार, अनुपालन आवश्यकताओं, कामकाजी क्षेत्र, पिछले इतिहास और प्रदर्शन जैसे कारकों के आधार पर भिन्न हो सकती हैं, लेकिन यह सुझाव देता है कि नियमित मूल्यांकन हमेशा आवश्यक है। यदि अनुपालन मूल्यांकन का परिणाम यह दिखाता है कि कोई कानूनी आवश्यकता पूरी नहीं हुई है, तो संगठन को यह आकलन करना होगा कि कौन सी कार्रवाई उपयुक्त है, शायद एक नियामक संस्था से संपर्क करके और मरम्मत के लिए एक योजना पर सहमति करके। इस सहमति के बाद यह जिम्मेदारी अब एक कानूनी आवश्यकता बन जाएगी। जहां व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली द्वारा अनुपालन की पहचान की जाती है और सुधार की जाती है, वहां यह स्वचालित रूप से एक असंगति नहीं बन जाती है।
९.२ इंटरनल ऑडिट (आंतरिक ऑडिट)
९.२.१ जनरल (सामान्य)
मानक हमें याद दिलाता है कि आंतरिक ऑडिट और ऑडिटरों को स्वतंत्र होना चाहिए और ऑडिट के विषय पर कोई संघर्ष नहीं होना चाहिए। यह भी ध्यान देना चाहिए कि असंगतियों को सुधारात्मक कार्रवाई का सामना करना चाहिए। पिछले ऑडिट के परिणामों पर विचार करते समय, पिछले आंतरिक और बाहरी ऑडिट के परिणामों और किसी भी पूर्व की असंगतियों और उन्हें सुधारने के लिए की गई कार्रवाइयों को ध्यान में रखना चाहिए।
९.२.२ इंटरनल ऑडिट प्रोग्राम (आंतरिक लेखापरीक्षा कार्यक्रम)
आईएसओ ४५००१:२०१८ मानक आंतरिक ऑडिट प्रोग्राम के लिए आईएसओ १९०११ की ओर इशारा करता है, लेकिन जब आप अपना प्रोग्राम स्थापित कर रहे हैं, तो कई नियम हैं जिनका पालन करके आप सुनिश्चित कर सकते हैं कि आपका प्रोग्राम प्रभावी है। अपने आंतरिक ऑडिट की आवृत्ति को अपने संगठन के आकार, जिस क्षेत्र में आप काम करते हैं, अनुपालन की जिम्मेदारियों और श्रमिकों की स्वास्थ्य और सुरक्षा के जोखिम के आधार पर तय करें। तय करें कि आपके लिए क्या उचित है, चाहे वह हर छह महीने, तिमाही में या जो भी आप उपयुक्त समझें। ध्यान रखें कि यह कार्यक्रम बदल सकता है, विशेष रूप से प्रबंधन समीक्षा और नेतृत्व मार्गदर्शन के माध्यम से, यदि ऐसे बदलाव होते हैं जिनकी वजह से अतिरिक्त आंतरिक ऑडिट गतिविधियों की आवश्यकता हो।
९.३ मैनेजमेंट रिव्यु (प्रबंधन की समीक्षा)
यह ध्यान देने योग्य है कि, आम धारणा के विपरीत, प्रबंधन समीक्षा एक बार में नहीं की जानी चाहिए; इसे उच्च-स्तरीय या बोर्ड की बैठकों की एक श्रृंखला के रूप में किया जा सकता है, जिसमें विषयों को अलग-अलग निपटाया जा सकता है, हालांकि इसे रणनीतिक और शीर्ष प्रबंधन स्तर पर होना चाहिए। इच्छुक पक्षों से प्राप्त शिकायतों की समीक्षा शीर्ष प्रबंधन द्वारा की जानी चाहिए, और सुधार के अवसरों की पहचान की जानी चाहिए। यह याद रखना चाहिए कि प्रबंधन समीक्षा आमतौर पर एक ऐसी प्रक्रिया है जो सटीकता और मेहनत से की जानी चाहिए ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली और इसके सभी परिणामस्वरूप तत्व उसी के अनुसार चल सकें। सभी विवरण और डेटा को दस्तावेज़ित और रिकॉर्ड किया जाना चाहिए ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली विशेष आवश्यकताओं और संगठन की सामान्य रणनीतिक दिशा का पालन कर सके।
१०. इम्प्रूवमेंट (सुधार)
धारा 10, अंतिम प्रमुख अनुभाग, विशिष्ट गतिविधियों के संदर्भ में निरंतर सुधार की अवधारणा को स्पष्ट करती है। कोई भी संगठन जो आईएसओ ४५००१:२०१८ के सिद्धांतों को अपनाना चाहता है, उसे गैर-अनुपालन को समय पर संबोधित करने के लिए एक योजना बनानी चाहिए। संगठनों को स्थितियों को नियंत्रित करने और परिणामों से निपटने के लिए सीधा कार्रवाई करनी चाहिए। गैर-अनुपालन की पहचान जांचों, ऑडिट्स, या अन्य घटनाओं से की जा सकती है। सुधारात्मक कार्रवाइयों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए और परिणामों का दस्तावेज़ीकरण किया जाना चाहिए। निरंतर सुधार प्राप्त करने के लिए, संगठन के पास एक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली होनी चाहिए जो:
- घटनाओं और गैर-अनुपालनों की घटना को रोकती है।
- एक सकारात्मक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देती है।
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन को सुधारती है।
संगठन को गैर-अनुपालन और घटनाओं पर उचित प्रतिक्रिया करनी चाहिए और उन्हें नियंत्रित, सुधारित करने के लिए कार्रवाई करनी चाहिए, उनके परिणामों से निपटना चाहिए, और उनके स्रोत को समाप्त करना चाहिए ताकि वे दोबारा न हों।
१०.१ जनरल (सामान्य)
प्रबंधन समीक्षा, आंतरिक ऑडिट, अनुपालन और प्रदर्शन मूल्यांकन के परिणामों का उपयोग सुधारात्मक कार्रवाइयों के लिए आधार बनाने के रूप में किया जाना चाहिए। सुधार के उदाहरणों में सुधारात्मक कार्रवाई, पुनर्गठन, नवाचार और निरंतर सुधार कार्यक्रम शामिल हो सकते हैं।
१०.२ इंसिडेंट, नॉन-कन्फोर्मिटी एंड करेक्टिव एक्शन (घटना, गैर-पुष्टि और सुधारात्मक कार्रवाई)
घटनाओं की रोकथाम और खतरों का उन्मूलन व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का एक प्रमुख पहलू है, और इसे संगठनात्मक संदर्भ (४.१) और जोखिमों और अवसरों का आकलन (६.१) में विशेष रूप से संबोधित किया गया है। जब समस्याएं उत्पन्न होती हैं, तो उन्हें सुधारने और नियंत्रित करने के लिए कार्रवाई करना और फिर इन समस्याओं के मूल कारणों की जांच करना और सुधारात्मक कार्रवाई करना महत्वपूर्ण है ताकि प्रक्रिया की विसंगति की पुनरावृत्ति को रोका जा सके। संगठन को चाहिए कि:
- घटनाओं पर समय पर प्रतिक्रिया दे।
- समस्याओं को नियंत्रित और सुधारने के लिए सीधी कार्रवाई करें।
- मूल कारण का मूल्यांकन करें।
- कार्रवाई निर्धारित करें।
- कार्रवाई से पहले व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों का मूल्यांकन करें।
- संबंधित कर्मचारियों को दस्तावेजी जानकारी का संचार करें।
घटनाओं की रिपोर्टिंग में देरी न करना खतरों को हटाने में सहायक हो सकता है।
१०.३ कॉन्टीनुअल इम्प्रूवमेंट ( निरंतर सुधार)
सभी क्रियाओं के माध्यम से जो व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए की जाती हैं, संगठन बेहतर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन प्राप्त कर सकता है और एक ऐसी संस्कृति को बढ़ावा दे सकता है जो कर्मचारियों की भागीदारी का समर्थन करती है ताकि व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को बेहतर बनाया जा सके। संगठन को चाहिए कि:
- व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदर्शन को बेहतर बनाए।
- सकारात्मक व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा दे।
- कार्यान्वयन कार्यों में कर्मचारियों की भागीदारी को बढ़ावा दे।
- परिणामों का संचार करें।
- दस्तावेजी जानकारी को बनाए रखें।
